Постановление № 5-2886/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-2886/2020

Дело № 5-2886/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск 17 ноября 2020 года

Судья Северского городского суда Томской области Юрастова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

12 ноября 2020 года в Северский городской суд Томской области поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении серия 70081 <...> от 02 ноября 2020 года, ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что 31 октября 2020 года в 15 часов 20 минут он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушение требований Пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действовавшей в момент совершения данного правонарушения, находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении – в магазине «Мария-ра», расположенном по адресу: <...>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), тем самым при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение виновности ФИО1 представлены:

- протокол об административном правонарушении, где по поводу допущенного правонарушения ФИО1 указал, что находился в помещении магазина без маски (респиратора) на лице, без перчаток на руках, руки антисептическим дезинфицирующим средством для обработки рук не обработал по причине того что забыл этого сделать, так как торопился;

- рапорт инспектора ППСП мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по ЗАТО ФИО2 об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о нарушении ФИО1 пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действовавшей в момент совершения данного правонарушения, в частности, что ФИО1 не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчаток или антисептического дезинфицирующего средства для обработки рук) в закрытом помещении магазина;

- объяснения инспектора ОР ППСП УМВД России по ЗАТО ФИО2, допрошенного в качестве свидетеля, о том, что 31 октября 2020 года им при просмотре видео с камер видеонаблюдения было установлено, что 31 октября 2020 года в 15 часов 20 минут по адресу: <...>, в закрытом помещении магазина «Мария-ра» мужчина, как позже выяснилось – ФИО1, **.**.**** года рождения, в нарушение пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептическое дезинфицирующее средство для обработки рук);

- фотоснимок с изображением мужчины без маски и перчаток в помещении магазина.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», с 18 марта 2020 года на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность» в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Вместе с тем, выявленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1, родившегося **.**.**** года, и которому на момент рассматриваемых событий не исполнилось 65 лет, о нахождении последнего в закрытом помещении магазина без маски, не подпадают под вмененный ему пункт 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра в редакции, действовавшей в момент совершения данного правонарушения, согласно которому лицам в возрасте 65 лет и старше в период с 02 ноября по 15 ноября 2020 года соблюдать режим самоизоляции, за исключением работников организаций, чье нахождение на рабочем месте по решению работодателя является критически важным для обеспечения деятельности указанных организаций, а также с учетом пункта 10 настоящего распоряжения.

Иных нарушений пунктов распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра ФИО1 не вменяется.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не доказан, что является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Юрастова

70RS0009-01-2020-005378-38