Решение № 2А-471/2024 2А-471/2024(2А-9906/2023;)~М-8879/2023 2А-9906/2023 М-8879/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-471/2024

Дело № 2а-471/2024

УИД 35RS0010-01-2023-011068-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 15 января 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссару Вологодской области ФИО4 С.чу, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 состоит на воинском учете.

21.08.2023 ФИО1 обратился в Военный комиссариат г. Череповца и Череповецкого муниципального округа с заявлением о снятии с воинского учета в связи с отъездом за переделы Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

22.08.2023 Военный комиссар Вологодской области принял решение, оформленное в виде уведомления об отказе в снятии с воинского учета №, в котором указал основанием для отказа следующие причины: сведения о регистрации по месту жительства, указанные в заявлении, не подтверждены данными, полученными посредствам межведомственного взаимодействия; в ходе электронного межведомственного взаимодействия сведения о действительности паспорта не подтверждены; в ходе электронного межведомственного взаимодействия не подтверждены сведения о семейном положении заявителя, указанные в заявлении; гражданин не явился на прием с оригиналами документов в установленный срок; при рассмотрении представленных документов и сведений установлено, что документы не соответствуют установленным требованиям; гражданин не предоставил документы, необходимые для снятия с воинского учета.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась. Ранее направляла возражения, в которых указано, что административным истцом не представлены документы, необходимые для снятии с воинского учета, в частности оригинал военного билета, который подлежит изъятию и документы, подтверждающие его проживание на территории другого государстве на срок более 6 месяцев.

Административный ответчик Военный комиссар Вологодской области ФИО4, представитель заинтересованного лица Призывной комиссии г. Череповца в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

По общему правилу граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства. Те, кто проживает по месту пребывания (более трех месяцев) или проходит альтернативную гражданскую службу, должны встать на учет в военном комиссариате муниципального образования по месту пребывания (пункт 2 статьи 8 Закона N 53-ФЗ; пункты 7, 39 Положения N 719).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Снятие с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жительства или места пребывания.

В силу подпункта "д" пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительство, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию.

Учитывая нормы действующего законодательства пункта 1 статьи 10 Закона N 53-ФЗ, пункта 53 Положения N 719, а также пункты 2 и 3 Методических рекомендаций по осуществлению первичного воинского учета в органах местного самоуправления (утв. Минобороны России 11 июля 2017 года) граждан, подлежащих призыву на военную службу, выезжающих в период проведения призыва на срок более шести месяцев с места жительства или места пребывания, сообщивших лично в письменном виде об этом в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором они состоят на воинском учете, либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, снимают с воинского учета по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жительства или места пребывания.

Как установлено материалами дела, ФИО1 нарушен порядок процедуры снятия его с воинского учета, а именно он не представил оригинала военного билета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссару Вологодской области ФИО4 С.чу, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.