Решение № 2-41/2024 2-41/2024(2-486/2023;)~М-429/2023 2-486/2023 М-429/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-41/2024

дело № 2-41/2024(2-486/2023) УИД 22RS0025-01-2023-000542-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года с. Косиха Косихинского района

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Бедаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) обратилось в Косихинский районный суд Алтайского края с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.10.2022 по 30.04.2023 в размере 56007 руб. 15 коп..

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, как обучающая по очной форме. 28.04.2023 в ОСФР по Алтайскому краю поступил документ, согласно которому ФИО1 прекратила обучение с 01.10.2022. В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Исходя из изложенных норм законодательства на пенсионере лежит обязанность по своевременному извещению пенсионного органа о наступлении обязательств влекущих прекращение соответствующей выплаты. В связи с тем, что ответчик обязанность не исполнила, за период с 01.10.2022 по 30.04.2023 образовалась задолженность (переплата) пенсии в размере 56007 руб. 15 коп., о чем свидетельствует протокол и расчет излишне выплаченной суммы.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Алтайскому краю не явился, извещен, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Конверты с судебными извещениями, направленные по адресу регистрации, возвратились с отметкой «истек срок хранения». Судом приняты меры по извещению ответчика посредством телефонной связи. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 113, 116, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь нормами ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ) нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца на которую имеют право дети, умершего кормильца, в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 4 ч. 1 ст. 5, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

Согласно ч. 5 ст. 24 названного Федерального закона прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Выплата социальная пенсия по случаю потери кормильца, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, выплата которой по достижению ребенком 18 летнего возраста (18.03.2021) распоряжением пенсионного органа № продлена в виде социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с обучением по очной форме в КГБПОУ «Алтайский аграрный техникум».

Вместе с тем, приказом КГБПОУ «Алтайский аграрный техникум» от 01.10.2022 № ФИО1 отчислена из состава обучающихся. Однако, пенсионным органом продолжалось назначение социальной пенсии данном лицу, вследствие чего образовалась сумма переплаты в размере 56007 руб. 15 коп. за период с 01.10.2022 по 30.04.2023. Соответствующая информация КГБПОУ «Алтайский аграрный техникум» представлена по запросу ОСФР по Алтайскому краю в электронном формате 27.04.2023.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в названном постановлении от 26.02.2018 № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из ч. 1 ст. 1, ст.ст. 2, 7, 18, 19 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (ст. 39, ч.ч. 1 и 2 Конституции РФ).

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).

Сумма пенсии по потере кормильца, о взыскании которой как неосновательного обогащения просит ОСФР по Алтайскому краю, предоставлялась ответчику в качестве средства к существованию, значит, в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, может быть взыскана с ФИО1 только в случае установления счетной ошибки или недобросовестности с ее стороны, однако о наличии счетной ошибки истец не заявляет, ссылаясь на недобросовестность ответчика, который не уведомил пенсионный орган об отчислении из учебного заведения как основании, влекущем за собой прекращение выплаты пенсии.

Вместе с тем, само по себе неисполнение ФИО1 обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о ее недобросовестности в получении меры социальной поддержки от государства, являющейся для нее средством к существованию.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца была разъяснена обязанность, в случае отчисления из образовательного учреждения, сообщать об этом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, а также, что неисполнение такой обязанности может повлечь взыскание неосновательно полученных сумм.

Так, согласно заявлениям ФИО1 от 08.11.2021 о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и от 11.03.2021 о доставке пенсии, ответчик обязался своевременно сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление ее выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч. 5 ст. 26, ч.ч. 1 - 3, 5 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, ч.ч. 1 - 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»); о выезде на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации; о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращении ее выплаты.

Указанные заявления не содержат сведений о разъяснении того, что относится к обстоятельствам, влекущим за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление ее выплаты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям п. 3 ст. 1109 ГК РФ, и как следствие отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по основанию недоказанности недобросовестности со стороны получателя пенсии - ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в удовлетворении искового требования к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.10.2022 по 30.04.2023 в размере 56007 руб. 15 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2024.

Судья О.А. Гомер