Решение № 2А-264/2020 2А-264/2020~М-333/2020 М-333/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-264/2020

Дело № 2а-264/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Шацк Рязанской области 17 сентября 2020 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Лощинина В.Н.,

при секретаре Арифуллиной С.А.,

с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Малистовой Ю.Ф., представителя административного истца - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шацкий» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. Свои требования административный истец мотивировал следующим.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда Рязанской области, в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, а также административные ограничения: запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления МО МВД России «Шацкий»; обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Шацкий» для регистрации в дни, установленные МО МВД России «Шацкий». ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу. В тот же день ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий» с заведением дела административного надзора.

Решениями Шацкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неоднократными административными правонарушениями, совершенными ФИО2, и нарушениями административных ограничений, в отношении него установлены дополнительные административные ограничения: запрещение посещения баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; обязательная явка в общей сложности 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; также продлен срок административного надзора на шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные решение суда не обжаловались и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Во время нахождения под административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч.1 ст.112 и ч.1 ст.119 УК РФ, и на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года, также в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

На основании п. «в» ч.2 ст.71 УК РФ и ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца.

На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес>, и назначено наказание по правилам ст.70 УК РФ. К назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и по совокупности приговоров окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу. Назначенное наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывал, в том числе, и в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальником МО МВД России «Шацкий» принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 в связи с осуждением последнего к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2, осужденного к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, штраф – 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, штраф – 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, штраф – 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, штраф – 500 рублей.

Постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были и вступили в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнил только одно постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее административный истец указывает, что в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, также на указанный срок установить административные ограничения в виде: -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; -запрещение посещения объектов торговли осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; -обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные графиком данного органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления ему административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурор Малистова Ю.Ф. в судебном заседании дала заключение о том, что иск МО МВД России «Шацкий» подлежит удовлетворению, с установлением административных ограничений в объеме и виде, предлагаемыми административным истцом.

Выслушав объяснения сторон, получив заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 22 декабря 2016 года приговором мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч.1 ст.112 и ч.1 ст.119 УК РФ, и на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года, также в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

На основании п. «в» ч.2 ст.71 УК РФ и ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца.

На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> и назначено наказание по правилам ст.70 УК РФ. К назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и по совокупности приговоров окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу. Назначенное наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывал в том числе и в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальником МО МВД России «Шацкий» принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 в связи с осуждением последнего к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести по истечении 3 лет после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Судимость ФИО2, осужденного к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ст.УУП МОМВД России «Шацкий» ...

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Шацкий» майора полиции М.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Шацкий» майора полиции М.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Шацкий» майора полиции М.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Данные о привлечении ФИО2 к административной и уголовной ответственности подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МО МВД России «Шацкий» от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи заявления, ФИО2 оплачен штраф 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ; не оплачен штраф 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ; не оплачен штраф 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ; не оплачен штраф 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести.

В определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных, в том числе, в ч.2 ст.3 указанного Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом, бесспорно, установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В данном случае имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основанию, указанному в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.3 ст.273 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Таким образом, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению и в отношении административного ответчика ФИО2 надлежит установить административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно паспорту, характеристике администрации МО – ... сельское поселение Шацкого муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справке-характеристике УУП МОМВД России «Шацкий» П.А.В., ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее судим, также неоднократно привлекался к административной ответственности, отбывал срок в местах лишения свободы, в настоящее время нигде не работает, употребляет спиртные напитки, жалоб и заявлений от населения на него не поступало.

С учетом обстоятельств совершения преступлений, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения до совершения преступлений, суд считает, что на срок административного надзора надлежит установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; -запрещение посещения объектов торговли осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; -обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные графиком данного органа внутренних дел.

Указанные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 надлежит исчислять со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Шацкий» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения объектов торговли осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные графиком данного органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья В.Н. Лощинин