Решение № 2-876/2019 2-876/2019~М-748/2019 М-748/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-876/2019

Дело № 2-876/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, третье лицо ГБПОУ Ростовской области «Белокалитвинский технологический техникум»,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику с указанным иском, ссылаясь на то, что 05.12.2018г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 15.03.2019г. пенсионный орган решением № отказал истице в назначении пенсии, не засчитав в специальный стаж периоды с 13.03.2007г. по 16.03.2007г., с 10.03.2011г. по 12.03.2011г., с 13.02.2012г. по 18.02.2012г., с 23.04.2012г. по 28.04.2012г., с 13.10.2015г. по 27.10.2015г. – курсы повышения квалификации. Истица после уточнения просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить указанные спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебное заседание истица, извещенная надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. Представитель истицы ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования. Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется заработная плата, в эти периоды работник не выполняет в течение полного рабочего дня работу, дающую право на досрочную пенсию, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не содержатся сведения о коде льготных условий, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, истица не имеет права на досрочную пенсию, просила в иске отказать. Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил удовлетворить заявленные ФИО2 требования.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе места и рода деятельности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч.ч. 2-6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В соответствии с п.п. 4,8,13,14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд установил, что 05.12.2018г. ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 15.03.2019г. истице было отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2007г. по 16.03.2007г., с 10.03.2011г. по 12.03.2011г., с 13.02.2012г. по 18.02.2012г., с 23.04.2012г. по 28.04.2012г., с 13.10.2015г. по 27.10.2015г. Без учета спорных периодов специальный стаж истицы составил 24 года 6 месяцев 8 дней, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной пенсии. При этом периоды работы истицы с 06.01.2007г. по 13.03.2007г., с 17.03.2007г. по 09.03.2011г., с 13.03.2011г. по 12.02.2012г., с 19.02.2012г. по 22.04.2012г., с 29.04.2012г. по 26.07.2015г. в качестве мастера производственного обучения в ГОУ НПО ПУ № 68 Ростовской области (ГБПОУ РО «Белокалитвинский технологический техникум» включены в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Из материалов дела усматривается, что в указанные спорные периоды ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились пенсионные отчисления. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов ГБПОУ Ростовской области «Белокалитвинский технологический техникум».

Установив, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истицы спорные периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 15 марта 2019г. в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Включить в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2007г. по 16.03.2007г., с 10.03.2011г. по 12.03.2011г., с 13.02.2012г. по 18.02.2012г., с 23.04.2012г. по 28.04.2012г., с 13.10.2015г. по 27.10.2015г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 24 июня 2019г.