Постановление № 1-38/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 1-38/2019

УИД 46RS0024-01-2019-000305-11

Производство 1-38/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Тим Тимского района 22 ноября 2019 г.

Курской области

Тимский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Покрамовича Р.И.,

при секретаре Татьковой Н.В.,

с участием зам. прокурора Тимского района Курской области Гнездилова А.А.,

обвиняемой ФИО1 и его защитника – по назначению следователя адвоката Третьяковой О.В., представившей удостоверение № 931 от 20 марта 2012 г. и ордер № 081707 от 22 ноября 2019 г.,

ст. следователя Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление ст. следователя Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования, и назначении обвиняемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <...>, - замужней, не работающей, инвалида 2-й группы, не военнообязанной, со средним образованием, несовершеннолетних детей не имеющей, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органом предварительного следствия обвиняется в совершении преступления по ч. 1 ст. 292 УК РФ, а именно в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в соответствии с приказом №91 от 20.01.1976 начальника отдела культуры администрации Тимского района ФИО3 принята на должность заведующей Введенским сельским клубом с 20.01.1976 г.

Распоряжением главы администрации Тимского сельского совета от 27.12.2011 № 74 «О переводе работников учреждения культуры» в связи с изменением типа муниципальных учреждений директор МУК «ФИО4 ЦСК» ФИО1 переведена на должность директора МКУК «ФИО4 центральный сельский клуб» (далее- «ФИО4 ЦСК»).

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, выданного МИФНС России №9 по Курской области от 28.12.2004 серия 46 №001693624, МКУК «Тимский ЦСК» присвоен ОГРН №<***>, ИНН <***>.

Казенное учреждение является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, круглую печать, штамп, бланки.

В силу Устава МКУК «ФИО4 ЦСК», утвержденного постановлением главы Тимского сельского совета №51 от 29.11.2011, учредителем и собственником имущества МКУК «ФИО4 ЦСК» является муниципальное образование «Тимский сельский совет» в лице администрации Тимского сельского совета, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения.

Таким образом, в соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ, ФИО1, являясь директора МКУК «ФИО4 ЦСК», как лицо, выполняющее административно-хозяйственные и организационно- распорядительные функции в муниципальном учреждении в период с 01.07.2017 по 01.09.2018 года включительно, являлась должностным лицом.

Согласно должностным инструкциям директора МКУК «ФИО4 ЦСК», утвержденным 11.01.2012 главой администрации Тимского сельсовета ФИО5 следует что:

- центральным сельским клубом (далее - ЦСК) руководит директор, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой администрации в соответствии с трудовым законодательством. Распорядок работы ЦСК определяется в зависимости от производственной необходимости и местных условий, утверждаются главой администрации в установленном порядке.

- директор ЦСК должен знать: Постановления и решения Правительства, определяющие развитие культуры руководящие материалы вышестоящих органов, касающихся клубной работы.

- директор руководит в соответствии с Уставом всей творческо-производственной деятельностью коллектива. Организует разработку перспективных и текущих планов работы ЦСК, контролирует их выполнение;

- директор распоряжается средствами и имуществом ЦСК, без доверенности представляет ЦСК в отношениях с государственными общественными органами, предприятиями, организациями, заключает договора, несет персональную ответственность за результаты творческо- производственной и финансовой деятельности;

- директор заключает в соответствии с установленным порядком и в пределах ассигнований по бюджету договоры с авторами на создание методических

рекомендаций, сценариев, а также с другими лицами, привлекаемыми для разовой работы в ЦСК;

- директор принимает меры для обеспечения ЦСК квалифицированными кадрами, правильного их использования и расстановки, исходя из знаний и опыта работы, создает необходимые условия для творческого роста, обеспечивает повышение квалификации творческих работников и специалистов ЦСК, осуществляет прием и увольнение работников;

- директор привлекает к работе ЦСК общественный актив, обеспечивает сочетание экономических и административных методов руководства, моральных и материальных стимулов развития творческой деятельности ЦСК;

- директор обеспечивает качество и эффективность работы ЦСК, организует создание при ЦСК различных творческих самодеятельных коллективов и студий;

- директор обеспечивает создание условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей, развития инициативы и реализации творческого потенциала населения;

- директор принимает активное участие в использовании всех имеющихся в арсенале культуры средств, форм и методов воспитательной и культурно-массовой работы, развитие разнообразных видов досуговой деятельности, народного творчества, промыслов, присущих данной местности, совершенствовании многогранного спектра культурных услуг населению;

- директор ведёт учёт и установленную отчётность о деятельности ЦСК;

- директор соблюдает трудовую и производственную дисциплину, правила по охране труда, технике безопасности;

- директор изучает передовой опыт организации работы клубов, применяет опыт в практической работе.

В один из дней июня 2017 года ФИО6, будучи главой администрации Тимского сельского совета, предложил директору МКУК «ФИО4 ЦСК» ФИО1 и ее супругу аккомпаниатору ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. активизировать свою работу, так как жители с. Введенка жалуются на низкое качество выполняемой ими работы. При этом ФИО6 указывал ФИО1 и ФИО7 на то, что в силу пожилого возраста им сложно выполнять свои должностные обязанности.

Затем в конце июня 2017 года, ФИО7 обратился к директору МКУК «ФИО4 ЦСК» ФИО1 с заявлением об увольнении, о чем позже ею был подписан соответствующий приказ об увольнении с должности аккомпаниатора ФИО7.

В указанный период времени ФИО6 предложил ФИО1 принять на должность аккомпаниатора МКУК «ФИО4 ЦСК» своего знакомого ФИО8, с которым он поддерживал дружеские отношения, о чем ФИО1 была достоверно осведомлена.

В соответствии с приказом директора МКУК «ФИО4 ЦСК» ФИО1 № 10 от 30.06.2017 ФИО8 принят в МКУК «ФИО4 ЦСК» на должность аккомпаниатора с 01.07.2017 на 0,5 ставки по 5 разряду, согласно штатному расписанию.

Примерно в конце июня 2017 года, в рабочее время, у ФИО1 являющейся должностным лицом – директором МКУК «ФИО4 ЦСК», действуя вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что ФИО8 к работе в должности аккомпаниатора не приступил, и предвидя незаконность начисления заработной платы из иной личной заинтересованности, с целью остаться на занимаемой должности, а именно с целью карьеризма, с целью зарекомендовать себя как эффективный руководитель, сохраняющий стабильный трудовой коллектив, а также с целью поддержания хороших личных и служебных отношений с главой Тимского сельского совета возник преступный умысел на внесение в официальный документ – табель рабочего времени работников МКУК «ФИО4 ЦСК» на основании которого происходит начисление и выплата заработной платы, заведомо ложных сведений.

После чего в период с 01.07.2017 по 01.09.2018 ФИО1 занимая должность директора МКУК «ФИО4 ЦСК», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть, являясь должностным лицом, действуя вопреки интересам службы, предвидя незаконность начисления и выплаты заработной платы ФИО8, достоверно зная о том, что он фактически к исполнению своих должностных обязанностей не приступил и на работу не выходил, фиктивно и безосновательно, действуя с прямым и единым умыслом, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, ежемесячно вносила в соответствующие графы ежемесячных табелей учета рабочего времени заведомо ложные сведения о количестве отработанных ФИО8 часов за работу, которую он фактически не выполнял.

ФИО1 в период с 01.07.2017 по 01.09.2018, собственноручно подписав табеля учета рабочего времени МКУК «ФИО4 ЦСК» за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы 2017 года и за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август месяцы 2018 года, а также расчетно-платежные ведомости за тот же период времени, являющиеся официальными документами, удостоверяющими фактически отработанное время сотрудниками МКУК «ФИО4 ЦСК», содержащие заведомо ложные сведения о якобы отработанном ФИО8 времени за текущий месяц и суммах денежных средств, предоставляла в указанный период расчетно-платежные ведомости ФИО8 в Управление федерального казначейства по Курской области, где на основании которых сотрудниками бухгалтерии на имя фактически не работающего ФИО8 были начислены денежные вознаграждения и в последствии перечислены на его имя.

Согласно заключению № 167 от 10.09.2019 общая сумма денежных средств, полученных аккомпаниатором МКУК «ФИО4 ЦСК» ФИО8, в качестве заработной платы, начисленной за период с 01.07.2017 года по 01.09.2018 года включительно, составила 81 074,10 рублей.

Незаконные действия директора МКУК «ФИО4 ЦСК» ФИО1 из иной личной заинтересованности повлекли нарушение охраняемый законом интересов государства и причинили ущерб бюджету МКУК «ФИО4 ЦСК» в сумме 81 074,10 руб..

В Тимский районный суд Курской области с согласия руководителя следственного органа обратился ст. следователь Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области ФИО2 с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении обвиняемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1. В обоснование ст. следователь указал, что в ходе расследования указанного уголовного дела ФИО1 вину в совершении преступления признала полностью, обвиняемая приняла достаточные меры к заглаживанию причиненного вреда в виде добровольного пожертвования 6 тыс. руб. на нужды МКУК «ФИО4 ЦСК», которые впоследствии были израсходованы. ФИО1 характеризуется положительно, ранее не судима и не привлекалась к уголовной ответственности. Обвиняемая при выполнении по уголовному делу требований ст. 215 УПК РФ заявила ходатайство, поддержанное защитником, согласно которому просит прекратить уголовное дело по ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании ст. следователь Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области ФИО2 ходатайство поддержал по изложенным основаниям.

Обвиняемая ФИО1 и её защитник – адвокат Третьякова О.В. согласны на прекращение уголовного дела с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Зам. прокурора Гнездилов А.А. просил отклонить ходатайство ст. следователя.

Выслушав мнение сторон, проверив представленные материалы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства, по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Как следует из материала, ФИО1 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести по ч. 1 ст. 292 УК РФ, за которое предусмотрены наказания в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2-х лет, либо принудительные работы на срок до 2-х лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2-х лет.

Однако, сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, а именно, из представленного материала следует, что ущерб, причиненный преступлением, составляет 81074 руб. 10 коп., из которых ФИО1 возмещено 6000 руб. (т. 3 л.д. 80), в связи с чем, основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

Руководствуясь ст. 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства ст. следователя Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области ФИО2 ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования, и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, отказать.

Материалы уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемой по ч. 1 ст. 292 УК РФ, возвратить руководителю Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы обвиняемая ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении жалобы судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья: Р.И. Покрамович