Решение № 2А-130/2021 2А-130/2021~М-106/2021 М-106/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-130/2021

№2а-130/2021

70RS0012-01-2021-000189-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар, Томской области 14 июля 2021 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Корнеевой Т.С.,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи Потапов А.Н.,

с участием старшего помощника прокуратура Бакчарского района Томской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности №7 от 01.07.2021,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы 20.12.2016, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; определить на срок административного надзора ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 час до 06:00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, указал о том, что с установлением административного надзора и предложенными административными ограничениями он согласен. Факты, служащие основанием для установления административного надзора, указанные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и установлении в отношении ФИО3 административного надзора, по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), и главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Бакчарского районного суда Томской области от 05.10.2012 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, отнесено законодателем к категории особо тяжких.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 07.12.2016 ФИО3 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 05.10.2012 на неотбытый срок – 09 мес.14 дней.

Назначенное по приговору суда наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, освобождён 20.12.2016, условно-досрочно на 9 мес. 14 дней.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 22.08.2018 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком 1 год, с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 04.09.2018.

По окончании срока административного надзора ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бакчарскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в связи с неснятой и непогашенной судимостью за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО3, в течение одного года был дважды привлечен к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

Согласно постановления Бакчарского районного суда Томской области от 13.08.2020 ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 12.06.2021 № вынесенному УУП ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Разрешая административные исковые требования в части установления ФИО3 ограничений на период административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По изложенным выше основаниям суд полагает возможным установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 05.10.2012, а также надлежит установить ФИО3 на срок административного надзора следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

По месту жительства ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, официально нигде не работает, употребляет спиртные напитки, склонен к совершению правонарушений, в кругу знакомых есть лица, ведущие антиобщественный образ жизни. Состоит в ОМВД России по Бакчарскому району на профилактическом учёте как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Состояние здоровья, семейное положение ФИО3 не препятствуют применению указанных ограничений.

Установление в отношении ФИО3 административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения данным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора надлежит исчислять ФИО3 со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Бакчарскому району УМВД по Томской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 05.10.2012.

Установить ФИО3 на срок административного надзора следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней, со дня принятия решения суда, путём подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) Т.С. Корнеева