Решение № 2-230/2024 2-6/2025 2-6/2025(2-230/2024;)~М-99/2024 М-99/2024 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-230/2024

УИД №

Дело №

Строка отчета №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2025 г. г.Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ворониной Т.И., при секретаре Суглобовой Е.Н., с участием представителя истцов ФИО1, представителя сектора семьи, охраны материнства и детства, демографии администрации Суражского района Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО3, ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО3, к администрации Суражского района Брянской области о восстановлении в очереди как участников подпрограммы по предоставлению жилищного сертификата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах ФИО3, ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО3, обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что её дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список граждан-участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с постановлением администрации Суражского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи из четырех человек: заявитель ФИО10, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО10 проживала вместе с детьми, которые находились на её иждивении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умерла. Постановлением администрации Суражского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 составом семьи с детьми ФИО3, ФИО5 ФИО3 снята с жилищного учета в связи со смертью.

В связи с изложенным, представитель истца просила суд обязать администрацию Суражского района Брянской области восстановить в очереди ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как участников подпрограммы по предоставлению жилищного сертификата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Определением Суражского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены несовершеннолетние ФИО10 Р.А., ФИО3 в лице законного представителя ФИО4

Истец ФИО4, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО3, истец ФИО3, представитель истцов ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 требования истцов поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Суражского района Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО11 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Департамент строительства Брянской области, Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФКУ «Объединенная дирекция» Минстрой России.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований Департамента строительства Брянской области, Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, ФКУ «Объединенная дирекция» Минстрой России в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель ФКУ «Объединенная дирекция» Минстрой России представил отзыв, в котором считал возможным удовлетворение требований истцов, указал, что ссылки представителя истцов ФИО1 на положения ч. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в соответствии с которыми меры социальной поддержки, предусмотренные п. 2, 3, 7, 8. 12, 14, 15 ч.1 настоящей статьи распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки.

Представитель сектора семьи, охраны материнства и детства, демографии администрации Суражского района Брянской области ФИО2 в судебном заседании решение по требованию истцов оставила на усмотрение суда.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истцов, представителя сектора семьи, охраны материнства и детства, демографии администрации Суражского района Брянской области, исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.

Основания приобретения права на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий указаны в статьях 13-17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

В судебном заседании установлено, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как добровольно выехавшая из зоны проживания с правом на отселение на основании постановления администрации Суражского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с включением в список участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы РФ "Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ФИО10 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи из четырех человек: заявитель ФИО10, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО10 имела удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, дающее право на получение компенсаций и льгот, установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобльской АЭС.

ФИО10 имела следующий состав семьи: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой Дубровской сельской администрации Суражского района и материалами учетного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти ФИО10 проживала вместе с детьми, которые находились на её иждивении.

После получения сведений о смерти ФИО10 постановлением администрации Суражского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и члены её семьи (дети) были исключены из списка граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы РФ "Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Основанием к принятию данного решения послужила смерть ФИО10 как гражданина-участника подпрограммы.

Обеспечение социальными выплатами на приобретение жилья гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненным к ним лицам, осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее – Правила выпуска, сертификат), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с подп. «а» п. 17 (2) Правил выпуска в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются члены семей умерших граждан – инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, которые до смерти приобрели право на обеспечение жилым помещением в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подп. «а» п. 17 Правил выпуска на дату его смерти.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО10 была включена в список граждан-участников ведомственной целевой программы на получение государственного жилищного сертификата на состав семьи из четырех человек (заявитель – ФИО10, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Решением Российского межведомственного экспертного совета на заседании № от ДД.ММ.ГГГГ установлено заключение об установлении причинной связи развившего заболевания у ФИО10 с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается решением ФГУ «Российский научный центр рентгенорадиологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки серия № ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области Филиала №» ФИО10 установлена 3 группа инвалидности, в причине инвалидности указаны сведения – заболевание, связанное с катастрофой на ЧАЭС.

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, при жизни её право на получение сертификата оспорено не было.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в удовлетворении требований к Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области о выдаче удостоверения как члену семьи потерявшего кормильца из числа граждан умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС отказано.

Вместе с тем, суд учитывает, что сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО10 Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлись членами семьи умершей ФИО10, до её смерти проживали совместно с матерью, другого жилья в собственности не имеют.

Законность включения сына ФИО3, сына ФИО5, дочери ФИО3 в список граждан, участников подпрограммы в настоящем деле не оспаривается.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "Об утверждении членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

После смерти ФИО10 за членами её семьи сохраняется право состоять в очереди на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы с даты, с которой была включена в список граждан-участников программы умершая ФИО10, поскольку они являлись членами одной семьи, в составе которой были включены в подпрограмму.

Возможность сохранения очередности на жилищный сертификат за членами семьи умершего гражданина, состоящего на учете по получению государственного жилищного сертификата Правилами не предусмотрена, однако действующим законодательством сохранение такого права подразумевается.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое требование истцов о восстановлении в очереди как участников подпрограммы по предоставлению жилищного сертификата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1, действующей в интересах ФИО3, ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО3, удовлетворить.

Обязать администрацию Суражского района Брянской области восстановить в очереди как участников подпрограммы по предоставлению жилищного сертификата для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с мотивировочной частью).

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.И.Воронина