Постановление № 5-1012/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 5-1012/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-010739-34

дело № 5-1012/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от 3 октября 2024 г.)

гор. Волгоград 20 ноября 2024 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Агарков А.В. (400075, <...>, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Израиля ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> иностранный паспорт №., проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>, временное проживание в РФ: <адрес> сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

установил:

3 сентября 2024 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 8083 Баку – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилёта терминала «С» АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград, должностными лицами выявлено, что гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования в ручной клади 400 сигарет в двух блоках по 10 пачек в каждом блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещенным надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

3 сентября 2024 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 8083 Баку – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилёта терминала «С» АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград, должностными лицами выявлено, что гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования в ручной клади 400 сигарет в двух блоках по 10 пачек в каждом блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, у ФИО1 было получено письменное объяснение, в котором он пояснил, что не знал, что при въезде в Россию разрешён ввоз не более 200 сигарет. Он вёз с собой 400 сигарет, которые купил в Дьюти Фри в Баку.

В соответствии с п.п. 46 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования. Согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107) табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 3 сентября 2024 г. таможенным постом Аэропорт Волгоград Астраханской таможни в отношении выявленного в ходе таможенного контроля товара вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданин ФИО1 не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Сигареты с фильтром (в заводской упаковке) «WINSTON BLUE» в количестве двух блоков (в каждом блоке находятся 10 пачек с сигаретами, в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 400 штук сигарет), изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: г. ФИО2, <адрес>.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Астрахань) – ЭКС филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № товар – сигареты, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют, так как не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки производства АО «Гознак») и не могут быть реализованы на территории РФ. Рыночная стоимость на территории РФ табачных изделий, однородных с представленными, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 4660,00 руб.

Опрошенный по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что 3 сентября 2024 г. прибыл из г. Баку в г. Волгоград. В Баку в зоне торговли DUTY FREE купил сигареты в количестве 2 блоков. Об ограничении количества ввоза в РФ не знал. С информацией на стендах не ознакамливался.

Опрошенная по данному делу в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с другими должностными лицами таможенного поста осуществляла таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 8083 Баку – Волгоград. В ходе таможенного контроля с применением рентгенаппаратуры было установлено, что гражданин ФИО1 переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, в ручной клади товары, внешне напоминающие по характерному свечению на экране рентгенотелевизионной установки табачные изделия – пачки сигарет, упакованные в блоки. ФИО1 было предложено проследовать в зону углубленного досмотра для проведения таможенного досмотра принадлежащей ему ручной клади (полиэтиленового пакета), с целью идентификации и установления количества перемещаемого товара. В результате проведённого досмотра были обнаружены: 2 блока сигарет «WINSTON BLUE, упакованные в прямоугольную картонную коробку. В каждом блоке находились 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, общее количество сигарет в двух блоках – 400 штук. Результаты досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/Ф100103. В ходе таможенного контроля ФИО1 в собственноручно написанном объяснении, полученном 3 сентября 2024 г. в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пояснил, что не знал, что при въезде в Россию разрешён ввоз не более 200 сигарет. Он вёз с собой 400 сигарет, которые купил в Дьюти Фри в Баку. Таким образом, в рамках таможенного контроля было установлено, что гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования сигареты в заводской упаковке, в количестве, превышающем установленные нормы ввоза для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 в ред. от 28.05.2019 №53) табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования и соответственно, подлежит таможенному декларированию на общих основаниях, то есть в соответствии с требованиями ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По результатам таможенного контроля, в соответствии с пунктами 4, 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ей было вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. После чего материалы таможенного контроля были переданы ведущему инспектору отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО4 По результатам их рассмотрения ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Сигареты были изъяты в этот же день по протоколу изъятия вещей и документов в рамках вышеуказанного дела об АП.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО5 не выполнив установленные требования об обязательном декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об АП №;

- актом таможенного досмотра №

- объяснением ФИО1;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- протоколом изъятия вещей и документов от 3 сентября 2024 г.;

- протоколом опроса ФИО1;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;

- собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих, смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные ФИО1 который ранее к административной ответственности не привлекались.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Ройзман ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 3 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении №.

По вступлении постановления в законную силу, предмет административного правонарушения – товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 3 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении № – уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Агарков