Решение № 2-1-223/2018 2-1-223/2018~М-1-191/2018 М-1-191/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1-223/2018

Дело № 2-1-223/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 16 июля 2018 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, в интересах и от имени которого действует ФИО1, к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Дубенки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области о признании необоснованными возражений в отношении размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, возложении обязанности поставить на кадастровый учет и произвести регистрацию границ согласно проекту межевания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, действуя в интересах и от имени ФИО3, обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Дубенки» (далее по тексту КФХ «Дубенки»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области о признании необоснованными возражений в отношении размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, возложении обязанности поставить на кадастровый учет и произвести регистрацию границ земельного участка согласно проекту межевания.

В обоснование исковых требований указал, что, действуя на основании доверенности от ФИО3, для совершения действий в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей в праве общей собственности на земельном участке с кадастровым номером *****, расположенном по адресу: *****, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, ***** 2018 года он заключил договор подряда с АО Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам на проведение кадастровых работ (подготовку проекта межевания земельного участка).

Кадастровый инженер Д.А.В., подготовив проект межевания земельного участка, передала ему для регистрации и постановки на кадастровый учет. 11 апреля 2018 года он обратился с заявлением, представив необходимые документы, о постановке на кадастровый учет и регистрации границ земельного участка.

19 апреля 2018 года Управление Росреестра по Ульяновской области приостановило осуществление действий по постановке на учет и государственную регистрацию права собственности в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности. Основанием для приостановления послужили возражения, поданные КФХ «Дубенки» 30 марта 2018 года в орган регистрации прав, относительно размера и границ земельного участка.

Считает данные возражения незаконными и необоснованными, поскольку с проектом межевания никто, в том числе и представитель КФХ «Дубенки», не знакомились, сведения, поданные в возражениях, не соответствуют действительности. Возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка в счет земельной доли кадастровому инженеру не направлялись. Полагает, что обоснованных причин возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, не имеется. ФИО3 обладает правом собственности на земельную долю 7,5 га на земельном участке с кадастровым номером *****. Размер 7,5 га, местоположение границ земельного участка установлены правомерно, права КФХ «Дубенки» не нарушают.

ФИО3 имеет одинаковые права с другими дольщикам, произвел выдел своей доли в проекте межевания, других заявленных прав на данный земельный участок от дольщиков не имеется. Обработка данного земельного участка КФХ «Дубенки» незаконна, договоры на обработку земельного участка отсутствуют.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что КФХ «Дубенки», обращаясь с возражениями, не подтвердило свои полномочия на их подачу. Приложенная в качестве подтверждающего документа выписка из ЕГРН от 28 февраля 2018 года является неактуальной и недействительной. Согласно выписке из ЕГРН от 18 июня 2018 года КФХ «Дубенки» выделило свои земельные доли в отдельный земельный участок *****. На праве общей долевой собственности имеет только 5 земельных долей. Считает, что КФХ «Дубенки» нарушило порядок подачи возражений, с проектом межевания представитель КФХ «Дубенки» не знакомился, кадастровому инженеру возражения не направлял. КФХ «Дубенки», имея в собственности выделенный земельный участок, засевает остальные земельные доли земельного участка *****, не являясь дольщиков, без каких-либо договоров с собственниками, осуществляя их самозахват и беспрепятственно ими пользуясь. КФХ «Дубенки» умышленно воспрепятствует выделу земельных участков другим дольщиков. Просил исковые требования удовлетворить. Признать возражения КФХ «Дубенки», заявленные на проект межевания земельных участков в счет земельной доли ФИО3, подготовленный кадастровым инженером Д.А.В., необоснованными, проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельной доли ФИО3, подготовленный кадастровым инженером *****, считать согласованным; обязать Управление Росреестра по Ульяновской области поставить на кадастровый учет и произвести регистрацию границ земельного участка ФИО3 согласно проекту межевания, подготовленного кадастровым инженером *****

Представитель ответчика КФХ «Дубенки» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, возражая, суду пояснил, что КФХ «Дубенки» с 1998 года и по настоящее время обрабатывают земли сельскохозяйственного назначения в границах землепользования коопхоз «Дружба». КФХ «Дубенки» имеет в собственности земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *****, имеет непосредственное отношение к данному земельному участку. Представитель КФХ «Дубенки» не смог ознакомиться с проектом межевания земельного участка, подготовленным кадастровым инженером Д.А.В., поскольку попасть в здание, указанное в извещении, не смог из-за отсутствия пропуска. Не имея возможности ознакомиться с проектом межевания земельного участка, КФХ «Дубенки» до истечения 30 дневного срока направлены письменные возражения относительно местоположения и размера выделяемых земельных участков в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером *****. Считает поданные возражения законными и обоснованными, затрагивающие права и интересы КФХ «Дубенки», как участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *****. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном отзыве указал, что Управление прав и законных интересов истца не нарушало, осуществляет свою деятельность в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Полагает необоснованным требование об обязании Управления поставить на кадастровый учет и провести регистрацию границ земельного участка ФИО3 согласно проекту межевания, подготовленного Д.А.В. Сам по себе проект межевания не является документом-основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Решение о наличии либо отсутствии оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права принимает государственный регистратор прав по результатам правовой экспертизы всех документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Старомаклаушинского сельского поселения» Майнского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации, с требованиями истца полностью согласен.

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя. В письменном отзыве указано, что орган регистрации права и законные интересы истца не нарушал. В случае поступления в орган регистрации прав документов, подтверждающих снятие возражений, в том числе поступление судебного акта об удовлетворении требований о снятии возражений, государственный кадастровый учет возобновляется.

Заслушав объяснение представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федераци земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

В силу положений статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом (пункт 1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

В соответствии с положениями статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей... (пункт 5).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 11).

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктах 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (пункт 13).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (пункт 14).

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 и КФХ «Дубенки» являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *****, расположенный по адресу: *****.

ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит ***** доля размером 7,5 га, КФХ «Дубенки» - ***** долей земельного участка с кадастровым номером *****, расположенного по адресу: *****. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18 июня 2018 года.

С целью выделения из указанного земельного массива в натуре земельного участка в счет принадлежащей истцу земельной доли, доверенное лицо ФИО1 ***** 2018 года заключил договор с АО «Инвестиционная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам» на проведение кадастровых работ по межеванию выделяемого земельного участка. Кадастровым инженером Д.А.В. подготовлен проект межевания земельных участков под кадастровым номером *****, выделяемого из земельного участка с кадастровым № *****. Согласно пояснительной записке кадастрового инженера, размер доли составляет 7,5 га. Общая площадь образуемого земельного участка, выделяемого в счет 1 доли участника общей долевой собственности коопхоза ***** составляет 7,5 га. Образуемый земельный участок соответствует установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам, установленным Законом Ульяновской области от 17 ноября 2003 года № *****.

В соответствии с требованиями пункта 12 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 2 марта 2018 года в газете «Ульяновская правда» № 14 (24.088) было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания выделяемого земельного участка, в котором заинтересованным лицам предлагалось ознакомиться с проектом межевания и представить свои обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого и вновь образуемого земельного участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения.

30 марта 2018 года в орган регистрации прав поступили возражения главы КФХ «Дубенки» относительно местоположения границ и размеров, выделяемых земельных участков в счет земельных долей из земельного участка, находящегося по адресу: *****, с кадастровым номером *****.

В возражениях указано, что после ознакомления с проектом межевания КФХ «Дубенки» направляют возражения относительно размеров и местоположения границ земельных участков, отображенных в проекте межевания, т.к. они обрабатывают данные земельные участки с другими участниками общей долевой собственности, а также проводится процедура выдела земельных участков с последующей регистрацией права общей долевой собственности на образованные земельные участки.

Вместе с тем, как следует из заключения кадастрового инженера в течение 30 дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания, возражений, относительно местоположения границ и размера выделяемых в счет земельных долей земельных участков, не поступило.

Допрошенная в судебном заседании кадастровый инженер ФИО5 пояснила, что в конце февраля 2018 года в АО «Инвестиционная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам» обратился ФИО1 с целью проведение кадастровых работ по межеванию выделяемой земельной доли ФИО3 из земельного массива с кадастровым номером *****. Она подготовила проект, определила местоположение земельного участка с учетом информации из Росреестра, публичной кадастровой карты, по сведениям которых на момент формирования земельный участок в определенных ей границах являлся свободным, каких-либо ограничений не имел. Как требует процедура межевания, известила остальных участников долевой собственности, опубликовав 2 марта 2018 года в газете «Ульяновская правда» извещение о согласовании проекта межевания земельного участка. С проектом межевания никто не знакомился, письменных возражений не направлял. 2 апреля 2018 года она передала проект межевания земельных участков заказчику ФИО1 для обращения в регистрирующий орган.

Доводы представителя КФХ «Дубенки» о невозможности ознакомиться с проектом межевания земельных участков, в связи с нахождением офиса кадастрового инженера Д.А.В. в режимном объекте, голословны, опровергаются показаниями Д.А.В., которая пояснила, что вход в ее офис осуществляется свободно, вахтер записывает лишь данные посетителя, каких-либо специальных пропусков для этого не требуется.

Представитель КФХ «Дубенки» в судебном заседании также не отрицал, что возражения были поданы без ознакомления с проектом, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, примерно предполагая, где могут быть определены границы земельного участка.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности возражений КФХ «Дубенки». Указанные возражения не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельного участка, выделяемого в счет земельной долей, в то время как действующее законодательство предусматривает возможность подачи возражений только по поводу местоположения и размеров выделяемого земельного участка. Приведенные возражения по своей сути не касаются размера и местоположения границ выделяемых земельных участков.

Доводы ответчика о том, что КФХ «Дубенки» обрабатывает данный земельный участок, не могу служить основанием для признания возражений обоснованными. Обрабатывание земельного участка с кадастровым номером ***** без каких-либо договорных отношений с другими участниками общей долевой собственности не свидетельствует об обоснованности поданных возражений и не может являться основанием для нарушения прав собственников земельных долей на выделение земельного участка в определенных границах.

Ссылка ответчика на проведение процедуры выдела земельных участков с последующей регистрацией права общей долевой собственности на образованные земельные участки не свидетельствует об обоснованности возражений.

Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности. КФХ «Дубенки» не представлено доказательств нарушения его прав при выделе земельной доли истцом, других возражений от участников долевой собственности не поступило.

При этом суд отмечает, что процедура выдела земельного участка, установленная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не нарушена, выделяемый земельный участок соответствует доле истца в праве общей долевой собственности на земельный массив, размеры участка не выходят за предельные размеры, установленные законом. Доказательств тому, что предложенный кадастровым инженером вариант выдела в натуре земельного участка в счет доли истца приведет к нарушению прав других участников общей долевой собственности, в том числе прав КФХ «Дубенки», суду не представлено.

Поскольку возражения КФХ «Дубенки» относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка ФИО3 долей являются необоснованными, суд с учетом фактических требований представителя истца признает согласованными размер и местоположение границ выделяемого ФИО3 в счет земельной доли земельного участка, в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером Д.А.В.

Требование истца о возложении на Управление Росреестра по Ульяновской области обязанности поставить на кадастровый учет и произвести регистрацию границ земельного участка, согласно проекту межевания, подготовленного кадастровым инженером Д.А.В.., удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение о наличии либо отсутствии оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принимает государственной регистратор прав по результатам правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Сам по себе проект межевания не является документом-основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, в интересах и от имени которого действует ФИО1, к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Дубенки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании необоснованными возражений в отношении размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, возложении обязанности поставить на кадастровый учет и произвести регистрацию границ согласно проекту межевания удовлетворить частично.

Признать возражения Крестьянского (фермерского) хозяйства «Дубенки», заявленные на проект межевания земельных участков в счет земельной доли ФИО3, подготовленный кадастровым инженером Д.А.В., необоснованными.

Признать проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельной доли ФИО3, подготовленный кадастровым инженером Д.А.В. ***** 2018 года, согласованным.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о возложении обязанности поставить на кадастровый учет и произвести регистрацию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья: Н.В.Сизова