Постановление № 5-22/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-22/2020

Дело №5- 22/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Холм 06 мая 2020 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Григорьева О.М., без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении рассмотрев в помещении Старорусского районного суда Новгородской области дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, не работающей, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 старшим участковым уполномоченным полиции ОП по Холмскому району межмуниципального отдела МВД РФ «Старорусский» составлен протокол об административном правонарушении № о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, ФИО4, являясь физическим лицом, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществила продажу одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости стоимостью 100 рублей гражданину ФИО3 Данные действия ФИО4 не содержат уголовно-наказуемого деяния.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Действия ФИО4 квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО4 свою вину в совершении административного правонарушения полностью признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Кроме признания правонарушителя, указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами и документами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, объяснением ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ( исследованными в судебном заседании), рапортом УУП ФИО5 о том, что гражданка ФИО4, по месту своего жительства осуществляет продажу спиртосодержащей жидкости, протоколом осмотра и изъятия бутылки с надписью «водка Белорусская», протоколом осмотра и изъятия денежной купюры достоинством 100 рублей, трех канистр, заключением эксперта от №сэ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими, с объемной долей этилового спирта: объект № – 37,8% (стеклянная бутылка, заполненная легкоподвижной, прозрачной, бесцветной жидкостью), экспертное заключение от 03-П/53-20/813-2020 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что объекты не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Действия ФИО4 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО4 реализовала спиртосодержащую продукцию, содержащую 2-бутанон, не характерный для водок, имеющую посторонние включения в виде частиц белого и черного цветов, которая в соответствии с ГОСТ 32039-2013 является токсической, не характерной для водки и спирта, отнесена к списку ядовитых веществ.

Таким образом, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствии с требованиями КоАП РФ. Собранные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1, ст.4.2 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим ответственность ФИО4 обстоятельством признание вины, а также ее пенсионный возраст.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

ФИО4 вину в совершении правонарушения признала, ранее к административной ответственности не привлекалась, является пенсионером по возрасту.

Определяя наказание суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного в правонарушении лица, полное признание вины, суд считает, что ФИО4 может быть назначено наказание в виде штрафа с применением ч.2, ч.2.2, ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ вещественные доказательства по делу об административном правонарушении три пластмассовые канистры белого цвета, а также стеклянная бутылка емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью, изъятые с места происшествия подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Денежную купюру, признанную вещественным доказательством и имеющуюся в материалах дела, достоинством 100 рублей вернуть ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1- 4.3, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении по вступлении постановления в законную силу: три пластмассовые канистры белого цвета, а также стеклянную бутылку емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью, изъятые с места происшествия, изъять из незаконного оборота, уничтожить в установленном порядке, денежную купюру, признанную вещественным доказательством и имеющуюся в материалах дела, достоинством 100 рублей вернуть ФИО3

Штраф подлежит перечислению в пользу получателя:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) (ОП «Холмский» Новгородской области)

БИК 044959001

Расчетный счет №, банк получателя Отделение Новгород <адрес>

КБК №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

УИН №.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КодексаРФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство - 3 пластмассовые канистры белого цвета и стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств в ОП по Холмскому району МО МВД России «Старорусский» изъять из незаконного оборота и в установленном порядке уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу, в течение 10 дней.

Судья О.М. Григорьева