Постановление № 5-737/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-737/2017

Дело № 5-737/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Алексеевское» Муниципального образования «Алексеевское», расположенного в .... .... Архангельской области, ...., оф. 3, ИНН №, ОГРН <***>, поставленного на учёт Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 30 июля 2010 года,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие «Алексеевское» муниципального образования «Алексеевское» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

30 октября 2017 года муниципальное унитарное предприятие «Алексеевское» муниципального образования «Алексеевское» (далее по тексту – МУП «Алексеевское») при эксплуатации канализационных очистных сооружений по адресу: Архангельская область, .... нарушило пункты 4.1, 4.1.1, 5.2, Приложения 1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утверждённого Главным государственным санитарным врачом РФ от 22 июня 2000 года (далее по тексту – СанПиН 2.1.5.980-00), а именно: в месте выпуска с канализационных очистных сооружений проба сточной воды после очистки не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5980-00 по следующим показателям:

- общие колиформные бактерии: 2,0*106 КОЕ/100 мл (норматив – не более 500 КОЕ в 100 мл);

- термотолерантные колиформные бактерии 2,0*106 КОЕ/100 мл (норматив – не более 100 КОЕ в 100 мл).

В судебное заседание законный представитель МУП «Алексеевское» ФИО1 не явилась, заявленное ходатайство об отложении рассмотрения дела определением судьи оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктами 4.1 и 4.1.1 СанПиН 2.1.5.890-00 установлено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100.

В соответствии с пунктом 5.1 СанПиН 2.1.5.890-00 качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке (ГН 2.1.5.689-98, ГН 2.1.5.690-98 с дополнениями).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Алексеевское» является действующим юридическим лицом, поставлено на учёт в налоговом органе. Местом нахождения юридического лица является: Архангельская область, ...., .... Основным видом деятельности МУП «Алексеевское» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, одним из дополнительных видов деятельности – сбор и обработка сточных вод.

Постановлением врио главы муниципального образования «Алексеевское» от 16 февраля 2012 года № 17 в хозяйственное ведение МУП «Алексеевское» переданы объекты водоснабжения и водоотведения согласно приложению. Из содержания приложения к указанному постановлению усматривается, что в ведение МУП «Алексеевское» переданы очистные сооружения, находящиеся по адресу: Архангельская область, .....

13 октября 2017 года в адрес Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области из прокуратуры Красноборского района поступило коллективное заявление жителей села Красноборск по факту нарушения МУП «Алексеевское» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно о сбросе с канализационных очистных сооружений по адресу: Архангельская область, .... неочищенных канализационных вод в ручей Безымянный, впадающий в реку Нечмеж, приток реки Северная Двина.В связи с поступившим обращением должностным лицом Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении МУП «Алексеевское» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, о чём 24 октября 2017 года вынесено определение № 185.

В рамках проведения административного расследования должностное лицо определением от __.__.__ назначило проведение экспертизы сточной воды после обеззараживания перед выпуском в водный объект на канализационных очистных сооружениях по адресу: Архангельская область, .... на предмет соответствия её требованиям СанПиН 2.1.5.980-00.

30 октября 2017 года на очистных сооружениях МУП «Алексеевское» по адресу: .... осуществлён отбор воды, о чём составлен акт. При осуществлении отбора воды присутствовал законный представитель МУП «Алексеевское» ФИО1

В соответствии с заключением эксперта № от 08 ноября 2017 года сточная вода после очистки и обеззараживания перед выпуском в водный объект на канализационно-очистных сооружениях по адресу: Архангельская область, .... не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утверждённого Главным государственным санитарным врачом РФ от 22 июня 2000 года, по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии (ОКБ), термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ). Из приложения к заключению эксперта (протокола лабораторных испытаний воды) следует, что показатель общих колиформных бактерий составил 2,0*106 КОЕ при нормативе не более 500 КОЕ в 100 мл; термотолерантных колиформных бактерий 2,0*106 КОЕ при нормативе не более 100 КОЕ в 100 мл.

Протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Алексеевское» содержит сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения изложено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, копия протокола направлена МУП «Алексеевское» по месту нахождения.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств.

При такой ситуации действия МУП «Алексеевское» подлежат квалификации по статье 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих санитарных правил, а также свидетельствующих о том, что МУП «Алексеевское» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого МУП «Алексеевское» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «Алексеевское» обстоятельств не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого МУП «Алексеевское» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение целей административного наказания возможно при назначении МУП «Алексеевское» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие «Алексеевское» муниципального образования «Алексеевское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, расчётный счёт № банк получателя: Отделение Архангельск ...., БИК 041117001, ОКТМО 11 710 000, КБК №, УИН № (протокол № от __.__.__).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Котласский городской суд: <...>, фл. 3, каб. 16.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Зобова