Решение № 2А-155/2019 2А-155/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-155/2019

Дело 2а-155 /2019


Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Мальковской Г.А.,

при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС РФ №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, недоимки и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с названными исковыми требованиями, указав, что ФИО1 в соответствии со ст.ст. 70, 69, 48 НК РФ является плательщиком по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее по тексту - ЕГРИП) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на основании собственного решения. За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него Законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и на обязательное медицинское страхование. В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов, образовалась следующая недоимка: недоимка на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19306,15 рублей (КБК 18№), недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 1.01.2017г в общей сумме 3592,88 рублей (КБК 18№). В адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 40373 от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ, однако, в установленный срок задолженность по недоимке на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19306.15 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 3592.88 рублей ответчиком не уплачена, в связи с чем сославшись на положения ст. 48 НК РФ, просила взыскать с ответчика задолженность в вышеуказанном размере и пени начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1795.65 рублей (КБК 18№), пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017г в сумме 307.35 рублей (КБК 18№).

Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок, для подачи административного иска, ссылаясь в обоснование на переход на новое программное обеспечение, переноса информации с одной программы в другую, из-за чего зачастую возникали ошибки, которые приходилось исправлять сотрудникам вручную, реорганизационных мероприятий, проходивших в инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы, а так же существенной загруженности работников в связи с вышеперечисленными причинами.

Административный истец в судебное заседание не явился, представитель административного истца по доверенности ФИО2 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав об отсутствии задолженности по обязательным платежам, просил отказать в восстановлении срока.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив представленные административным истцом доказательства в письменной форме, пришел к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан законно платить установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР), и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).

На основании Закона № 212-ФЗ, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать суммы страховых взносов в I размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся помимо прочих категорий индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Плательщики страховых взносов, не выплачивающие выплаты или вознаграждения другим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Согласно представленным материалам ФИО1, согласно выписки из ЕГРИП, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на основании собственного решения.

Согласно налоговому требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование в указанном в уведомлении размере.

Как следует из списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт отправления налогового требования.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Исходя из представленных документов следует, что последнее требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, когда общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно списка отправлений ( л.д.12).

Таким образом, учитывая срок исполнения указанного выше требования и сумму задолженности, налоговая инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из материалов административного дела N 2а-28791/2018 Краснознаменского судебного участка <адрес>, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Краснознаменского судебного участка выдан приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 25002,03 руб., который был отменен определением того же мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением возражений.

В Краснознаменский районный суд МИФНС № по <адрес> обратилось с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в предусмотренный законодательством шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей.

Вместе с тем, в соответствии с абз.3 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Представителем налоговой инспекции при подаче административного иска представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование пропуска срок указано на ряд причин, а именно: переход на новое программное обеспечение, переноса информации с одной программы в другую, из-за чего зачастую возникали ошибки, которые приходилось исправлять сотрудникам вручную, реорганизационных мероприятий, проходивших в инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы, а так же существенной загруженности работников в связи с вышеперечисленными причинами.

Оценивая доводы административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, прихожу к следующему.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков внутренние организационные причины, указанные в ходатайстве и пропущенные столь длительный период времени с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГг.

Суд не усматривает в указанных административным истцом обстоятельствах уважительных причин пропуска срока, поскольку несоблюдение налоговым органом требований процессуального закона нельзя признать обстоятельством, объективно препятствовавшим своевременному обращению в суд и при таких обстоятельствах, на основании названных правовых норм, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС РФ №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, недоимки и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Г.А. Мальковская