Решение № 2-778/2020 2-778/2020~М-637/2020 М-637/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-778/2020

УИД 76RS0010-01-2020-000860-03

мотивированное
решение

изготовлено 10.07.2020г.

Дело № 2-778/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

08 июля 2020 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

с участием: истца – заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области Гасанова Камандара Гусейновича, представителя ответчика ООО «Угличское ДСУ» действующего по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в пос. Борисоглебский Ярославской области гражданское дело по иску заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области, и ООО «Угличское ДСУ» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной прокуратурой Борисоглебского района Ярославской области проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на автодороге регионального значения <адрес>» в нарушение п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» <адрес> 900 м. выбоина размерами: ширина 0,50м., длина – 0,70 м., глубина 8 см.; на участке от д. Архипово до <адрес> на 16 км. + 500м. выбоина размерами: ширина 1,0м., длина 1,8 м., глубина 7,5 м.; на участке от <адрес> выбоина на 22 км. + 400 м. размерами: ширина 0,80м., длина 0,90 м., глубина 8 см., на 22 км. + 300 м. выбоина размерами: ширина 0,70 м., длина 1, 3 м., глубина 7 см., на 25 км. + 750 м. две выбоины первая размерами: ширина 0,80 м., длина 1,4 м., глубина 10 см., вторая размерами: ширина 1,0. м., длина 1, 2 м., глубина 7 см.

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области и ООО «Угличское ДСУ» об обязании устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании заместитель прокурора Борисоглебского района Гасанов К.Г. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ООО «Угличское ДСУ» действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в части. Пояснил суду, что ООО «Угличское ДСУ» является ненадлежащим ответчиком, так как ремонтные работы выполняются только в соответствии с заданием Департамента дорожного хозяйства Ярославской области.

Ответчик – Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Третье лицо – ОГИБДД ОМВД России по Борисоглебскому району, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой Борисоглебского района Ярославской области проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на автодороге регионального значения <адрес>» в нарушение п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке: от <адрес> до <адрес> на 7 км. + 900 м. выбоина размерами: ширина 0,50м., длина – 0,70 м., глубина 8 см.; на участке от д. Архипово до <адрес> на 16 км. + 500м. выбоина размерами: ширина 1,0м., длина 1,8 м., глубина 7,5 м.; на участке от <адрес> выбоина на 22 км. + 400 м. размерами: ширина 0,80м., длина 0,90 м., глубина 8 см., на 22 км. + 300 м. выбоина размерами: ширина 0,70 м., длина 1, 3 м., глубина 7 см., на 25 км. + 750 м. две выбоины первая размерами: ширина 0,80 м., длина 1,4 м., глубина 10 см., вторая размерами: ширина 1,0. м., длина 1, 2 м., глубина 7 см.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами организации безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу пи. 1, 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог-регионального или межмуниципального значения, под которой понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно требованиям ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автодорог.

В силу п. 1.1 Положения о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 28.03.2018 № 195-п, департамент дорожного хозяйства Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по разработке и реализации единой государственной и инвестиционной политики в сфере дорожного хозяйства на территории Ярославской области.

соответствии с пп. 2.2 - 2.4 Положения в полномочия департамента входит осуществление дорожной деятельности в отношении региональных автомобильных дорог, регионального государственного надзора за обеспечением сохранности региональных автомобильных дорог, мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на региональных автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности.

Статьёй 1 Закона № 196-ФЗ определено, что его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 № 83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» автомобильная дорога «Борисоглебский – Буйкино – с подъездом к дер. Неверково» является автодорогой общего пользования регионального значения и находится в собственности Ярославской области.

Таким образом, обязанность по содержанию данной автодороги лежит на Департаменте дорожного хозяйства Ярославской области.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, как орган, уполномоченный осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального значения и обеспечивать безопасность дорожного движения на них, ненадлежащим образом реализует свои полномочия в отношении автомобильной дороги регионального значения «Борисоглебский – Буйкино – с подъездом к <адрес>».

В соответствии с договорами подряда ООО «Угличское ДСУ» приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области, включая спорный участок автодороги.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области и ООО «Угличское ДСУ на автодороге регионального значения провести работы по восстановлению дорожного покрытия автомобильной дороги «<адрес> (№ ОП РЗ К-0035), а именно устранить: на участке: от <адрес> на 7 км. + 900 м. выбоину размерами: шириной 0,50м., длиной – 0,70 м., глубиной 8 см.; на участке от д. <адрес> на 16 км. + 500м. выбоину размерами: шириной 1,0м., длиной 1,8 м., глубиной 7,5 м.; на участке от <адрес> выбоину на 22 км. + 400 м. размерами: шириной 0,80м., длиной 0,90 м., глубиной 8 см., на 22 км. + 300 м. выбоину размерами: шириной 0,70 м., длиной 1, 3 м., глубиной 7 см., на 25 км. + 750 м. две выбоины первую размерами: шириной 0,80 м., длиной 1,4 м., глубиной 10 см., вторую размерами: шириной 1,0. м., длиной 1, 2 м., глубиной 7 см.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин