Решение № 12-544/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-544/2017

.

Дело №12-544/2017


Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2017 года г.Череповец

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области Непытаев А.Ю., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.42 ч.2 КоАП РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, < >, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №22 от 16 марта 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.5.42 ч.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что, являясь начальником ГУ – УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе, в нарушение положений ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», ст.21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» не исполнила обязанность по созданию двух рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу в ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит его изменить в части назначенного административного наказания в виде штрафа 5000 рублей, заменив его на административное наказание в виде предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ. В обоснование указала, что мировой судья, назначая наказания в виде административного штрафа, не нашел оснований для замены этого административного наказания на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что она к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится. Однако, ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства, указывает также и на юридических лиц и их работников, совершившим административное правонарушение впервые, которым она и является.

В судебное заседание Самчук не явилась, уведомлена судебной повесткой. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ среднесписочная численность работников организации составляет 209 человек. Объем квоты составляет 4 рабочих места. Приказом от 30 ноября 2015 года № 129 в ГУ – УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе области создано (выделено) в счет квоты для приема на работу инвалидов 2 рабочих места по следующим должностям: уборщик территории 1 разряда – 1 рабочее место, ведущий специалист – эксперт – 1 рабочее место. На данных рабочих местах трудоустроены инвалиды. В ДД.ММ.ГГГГ 2 рабочих места в счет квоты не создано. В организации трудоустроены 2 инвалида.

Факт совершения административного правонарушения Самчук не оспаривается.

Мировым судьей действия начальника ГУ – УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе ФИО1 верно квалифицированы по ст.5.42 ч.1 КоАП РФ, как неисполнение работодателем обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

Санкция ст.5.42 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей.

При рассмотрении дела мировой судья не нашел оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку ГУ – УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе, руководителем которого является ФИО1 к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится.

В соответствии со ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.3.4 ч.ч.2,3 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается по ст.5.42 ч.1 КоАП РФ, отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи по судебному участку №22 - изменению в части назначения наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.4.1.1 ч.1, 30.7 ч.1 п.2) КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 22 от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.42 ч.1 КоАП РФ, изменить и назначить начальнику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе ФИО1 по ст.5.42 ч.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья: Непытаев А.Ю.