Постановление № 5-106/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-106/2018

Дело № 5-106/2018

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 18 июля 2018 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица- муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района»,

установила:

юридическое лицо- муниципальное казенное учреждение «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, т.е. допустила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

при проведении проверки соблюдения санитарно- эпидемиологических требований 21.06.2018 в 10-00 часов выявлены нарушения юридическим лицом государственных санитарно- эпидемиологических правил, а именно: условия проживания в жилой квартире по адресу: <адрес>, на момент обследования не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: п. 8.1.2 – качество воды из разводящей сети превышает гигиенические нормативы, чем нарушены положения абз.1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание представитель административного органа - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе не явился, о дне и месте слушания материала были извещены надлежащим образом.

Представитель правонарушителя – юридического лица - муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» ФИО1, действующий по доверенности № от 11.04.2018 года, пояснил, что вину в административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, юридическое лицо не признает, считает, что данное нарушение допущено не их учреждением. Просит не назначать строгое наказание. Представил возражение на протокол.

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив представленные материалы, установил следующее.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки качества воды из разводящей сети в жилом помещении по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно качество воды из разводящей сети превышает гигиенические нормативы и не соответствует требованиям п. 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01», что нарушает положения ст. 11 абз.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», о чем в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» был составлен протокол № от 21.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № ФЗ-52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг…; осуществлять производственный контроль, в т.ч. посредством проведения лабораторных исследований и испытаний; и т.д.

При этом законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ (ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

В частности, в настоящем случае подлежат применению СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях », СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01».

Факт нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлен административным органом - ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе, представителем юридического лица ФИО2- директором МКУ «УЖНП БМР» при составлении протокола об административном правонарушении данный факт не оспаривался.

Виновность юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана представленными материалами: протоколом № по делу об административном правонарушении от 21.06.2018 ( л.д. 3-4), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 28.05.2018 (л.д. 5-6), экспертным заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме ( квартире ) требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов от 05.06.2018 (л.д.10-12), Положением об «Управлении жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района».

Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину юридического лица- муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы юридического лица, изложенные в возражениях на протокол, суд не принимает во внимание, т.к. они противоречат имеющимся в деле доказательствам.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, суд учитывает признание вины, первое привлечение юридического лица к административной ответственности за нарушение санитарно- эпидемиологического законодательства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что нарушение юридическим лицом требований законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения имело место, однако доказательств непосредственной угрозы жизни и здоровью людей вследствие данного нарушения, материалы административного дела не содержат, поэтому наказание суд считает возможным назначить в виде предупреждения, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

юридическое лицо - муниципальное казенное учреждение «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Рындина.