Решение № 2А-1707/2020 2А-1707/2020~М-1608/2020 М-1608/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1707/2020

Дело № 2а-1707/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 год г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Каблуковой М.С.. с участием

прокурора: помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Тихоньких О.М.;

представителя административного истца УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Подгорной Ю.Е.,

административного ответчика ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2;

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 в обоснование заявленных требований указал на то, что приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч<данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено <данные изъяты> месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты><адрес> по отбытию наказания, после чего прибыл на место жительства в <адрес><адрес><адрес>. Просит установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно вменить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течении всего периода надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении его административного надзора.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные начальником УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края требования, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по установлению административного надзора в отношении ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.<данные изъяты> УК РФ к 04 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено <данные изъяты> месяцев лишения свободы, преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ч.5 ст.15 КУ РФ, преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких, в силу п. <данные изъяты> УК РФЫ, судимость по приговору Ленинского районного г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по отбытию наказания, после чего прибыл на место жительства в <адрес><адрес><адрес>.

Согласно характеризующим материалам ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей по поводу поведения в быту не поступало, является лицом, ранее судимым, не трудоустроен.

Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод поднадзорного лица предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установление административного надзора, установленные в отношении поднадзорного лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО2, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи, с чем в отношении ФИО2, административный надзор может быть установлен на срок 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО6 ходатайствует об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый срок не превышает срок, установленный ст. 86 УК Российской Федерации, для погашения судимости ФИО2 Принимая во внимание установленные ст.2 Федерального закона задачи административного надзора и установленные в статье 4 Федерального закона правила применения административных ограничений, учитывая поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, и считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течении всего периода надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2; - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дела по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика для регистрации в течении всего периода надзора;

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 исчислять с момента постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке подачей апелляционной жалобы (представления) в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом.

Судья Е.А. Шкатов