Постановление № 5-290/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-290/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Терехина В.В., с участием переводчика [ФИО 1], лица, привлекающегося к административной ответственности ФИО1 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина [ ... ] ФИО1 у., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца [Адрес], русским языком не владеющего, в услугах переводчика нуждающегося, без регистрации проживающего: г[Адрес], сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 17 часов 00 минут по адресу: [Адрес], в ОВМ ОП [Номер] УМВД России по [Адрес] установлено, что гражданин [ ... ] ФИО1 у., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ], что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 у. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нуждается в помощи переводчика, переводчик предоставлен. Прибыл на территорию России [ДД.ММ.ГГГГ], по прибытию встал на регистрационный учет по адресу: [Адрес], по этому адресу и проживает. Патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации оформить не смог. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, а также вида на жительство он не обращался. Официального места работы не имеет. Работает неофициально. В настоящее время у него имеются денежные средства на покупку проездных документов для выезда из РФ и для уплаты штрафа. Кроме того, в [Адрес] у него имеются друзья, готовые оказать ему финансовую поддержку. Все его родственники являются гражданами [ ... ] и проживают на территории [Адрес]. Близких родственников в Российской Федерации не имеет.

Также ФИО2 у. пояснил, что официально не трудоустроен, холост, детей – граждан РФ не имеет, беременных от него женщин – гражданок РФ не имеется. В Россию приехал заработать денег перед свадьбой, намерен в кратчайший срок покинуть территорию РФ и выехать на родину.

Сведений о том, что на территории РФ у него имеются близкие родственники – граждане России ФИО1 у. в судебное заседание не представлено, заявлений, либо ходатайство от него не поступило.

Должностное лицо [ФИО 2] подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что ФИО1 у. активно способствовал установлению всех обстоятельств, приведших к совершению административного правонарушения, раскаялся в совершенном правонарушении, сообщил достоверные сведения о себе и обстоятельствах приведших к совершению административного правонарушения. Полагает, что к ФИО1 у. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может быть применено в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 17 часов 00 минут по адресу: [Адрес], в ОВМ ОП [Номер] УМВД России по [Адрес] установлено, что гражданин [ ... ] ФИО1 у., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ], что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], копией паспорта на имя ФИО1, сведениями, представленными из базы данных СПО [ ... ]», объяснениями ФИО1 у.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, длительность допущенного правонарушения, мотивы по которым оно совершено, а также данные о личности ФИО1,А.у.

Судом не оставлено без внимания то обстоятельство, что ФИО1 у. не представлено сведений о наличии законных источников дохода на территории РФ, наличия близких родственников на территории РФ – граждан Российской Федерации, сведений о том, что он предпринимал меры для оформления документации, необходимой для законного пребывания на территории РФ.

Причины, по которым совершено правонарушение нельзя признать обоснованными.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО1 у. предоставлены сведения о наличии у него денежных средств, достаточных для уплаты штрафа и приобретения проездных документов для выезда за пределы Российской Федерации. Достоверность указанных сведений подтверждена представителем административного органа.

Оценив все указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО1 у. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением дополнительного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с применением к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: [ ... ]

Разъяснить положения ч.1.1 и ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород по адресу: [Адрес]

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья В.В.Терехин