Решение № 2А-218/2023 2А-218/2023~М-202/2023 М-202/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-218/2023

УИД: 04RS0003-01-2023-000272-09

Дело № 2а-218/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Бичура «05» июля 2023 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., единолично, с участием старшего помощника прокурора Бичурского района РБ Норбоевой Д.Э., представителя административного истца - Отдела МВД России по Бичурскому району ФИО2, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО3 при секретаре Федотовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отдела МВД России по Бичурскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бичурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 в виде: запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства поднадзорного лица в границах муниципального образования субъекта РФ, а также изменении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору суда от 09.07.2014г. отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору суда от 09.07.2014г. окончательно определено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору, с наказанием, назначенным по приговору суда от 11.01.2019г., окончательно назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин.

После освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, ФИО3 продолжает совершать административные правонарушения, в результате чего был привлечен к административной ответственности:

Так, ДД.ММ.ГГГГ дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ («Несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, установленных судом при административном надзоре»), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, за каждое правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ трижды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ («Несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, установленных судом при административном надзоре»), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за каждое правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении 6 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ («Несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, установленных судом при административном надзоре»), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, за каждое правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении 7 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ («Несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, установленных судом при административном надзоре»), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, за каждое правонарушение.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно. ФИО3 собственного жилья не имеет, сожительствует и проживает совместно с ФИО1 и ее детьми, жилищно-бытовые условия удовлетворительные, не работает, мер для трудоустройства не предпринимает, источником дохода служат случайные заработки. Жалоб со стороны соседей и родственников на поведение ФИО3 не поступало. На меры профилактического характера не реагирует. По характеру скрытный, лживый. За время нахождения под действием административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Бичурскому району – ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив суду, что необходимость изменения ранее установленного административного ограничения и возложения дополнительного ограничения обусловлена имеющейся склонностью ФИО3 к совершению повторных правонарушений, а также в целях оказания профилактического воздействия.

Административный ответчик ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, при этом не отрицал факты совершения им административных правонарушений, суду пояснив, что штрафы им оплачены.

Старший помощник прокурора Бичурского района РБ Норбоева Д.Э. доводы, изложенные в административном иске, поддержала, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, заключение помощника прокурора, приходит к следующему:

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлено дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Судом установлено, что после установления административного надзора, дополнительных ограничений, ФИО3 должных выводов для себя не сделал, так, в течение года совершил административные правонарушения:

Постановлениями мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, посягающих против порядка управления, так, при проверках сотрудниками ОВД ДД.ММ.ГГГГг. в 00 час. 40 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 25 мин, отсутствовал по месту жительства, в связи с чем, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями заместителя начальника полиции по ООП О МВД России по Бичурскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 трижды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, посягающих против порядка управления, выразившиеся в неявке на регистрацию в ОВД России по Бичурскому району ДД.ММ.ГГГГ, а также при проверке сотрудниками ОВД ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с 01 час. 15 мин. до 01 час. 30 мин., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 час. 35 мин до 22 час. 45 мин., отсутствовал по месту жительства, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении 6 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, посягающих против порядка управления, выразившиеся в неявке на регистрацию в ОВД России по Бичурскому району ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также при проверке сотрудниками ОВД ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с 00 час. 30 мин. до 00 час. 45 мин., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 час. 00 мин до 00 час. 15 мин., отсутствовал по месту жительства, в связи с чем, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении 7 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, посягающих против порядка управления, так при проверках сотрудниками ОВД ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с 22 час. 10 мин. до 22 час. 30 мин., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 03 час. 15 мин до 03 час. 30 мин., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 час. 20 мин до 23 час. 35 мин., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 час. 05 мин до 22 час. 18 мин., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 час. 10 мин до 22 час. 20 мин., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 час. 40 мин до 22 час. 55 мин., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 час. 44 мин до 23 час. 02 мин., отсутствовал по месту жительства, в связи с чем, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, привлечение ФИО3 к административной ответственности, постановлениями мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, суд не учитывает, поскольку на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, при этом, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО3 склонен к совершению повторных правонарушений, своим поведением не доказывает исправление, с целью предотвращения возможности совершения других уголовно-наказуемых деяний с его стороны, суд считает доводы административного истца о необходимости усиления контроля за поведением поднадзорного обоснованными, и считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства поднадзорного лица в границах муниципального образования субъекта РФ, а также изменении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.298, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Бичурскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, удовлетворить.

ФИО3, в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства поднадзорного лица в границах муниципального образования субъекта РФ, а также изменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое подлежит применению со дня вступления решения в законную силу, без изменения ранее возложенных на него ограничений и обязанностей в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Н.Б. Харимаева