Решение № 2А-1321/2025 2А-1321/2025~М-1007/2025 М-1007/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-1321/2025

№ 91RS0008-01-2025-002116-23

№ 2а-1321/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 6 августа 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Прокопчук А.В.,

с участием пристава-исполнителя ФИО1, представителя заинтересованного лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП по Республики Крым и г. Севастополю ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, заинтересованные лица – ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Крым, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю, МВД по Республике Крым,

установил:

30 июня 2025 года ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратился в суд с административным иском об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование своих требований указал, что ФИО3 является должником по сводному исполнительному производству №-СД, на общую сумму задолженности по штрафам ГИБДД в размере <данные изъяты> которая на момент подачи настоящего заявления не погашена. Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, мер по погашению всей суммы задолженности, за нарушении правил ГИБДД не предпринял.

В судебном заседании административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП по Республики Крым и г. Севастополю ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации (л.д. 18), конверт возвращен в адрес суда с отметкой истек срок хранения (л.д. 39).

Представитель заинтересованного лица МВД по Республике Крым по доверенности ФИО2 в судебном заседании разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Иные заинтересованные лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 40, 41).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав пристава-исполнителя, исследовав материалы административного дела и собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Обращая в суд с данным иском, пристав исполнитель указывает, что на принудительном исполнении в отделении судебных приставов по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП по Республики Крым и г. Севастополю находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, включающее в себя 22 исполнительных производств за неуплату задолженности по штрафам ГИБДД на общую сумму <данные изъяты> (л.д. 4-5, 6).

В соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должник ФИО3 не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, не представил.

ФИО3 был предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявляя настоящие требования, судебный пристав-исполнитель исходит из факта наличия у административного ответчика ФИО3 задолженности по вышеперечисленным исполнительным производствам на общую сумму 15 550 руб.

Между тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

В судебном заседании пристав-исполнитель представил суду актуальные сведения по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, в соответствии с которыми сводное исполнительное производство содержит 8 исполнительных производств о взыскании задолженности по штрафам ГИБДД на общую сумму <данные изъяты> (л.д. 43-44, 46).

Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что сумма по неисполненным исполнительным документам задолженности по штрафам ГИБДД у должника ФИО3 в настоящее время составляет менее <данные изъяты>

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных основания для удовлетворения административных исковых требований и установления временного ограничения на пользование должником ФИО3 специальным правом в виде управления транспортным средством, поскольку в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ действие такого рода может быть применено только в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает <данные изъяты>

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП по Республики Крым и г. Севастополю ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11.08.2025 г.

Председательствующий О.А. Пиун