Решение № 2А-173/2018 2А-173/2018~М-168/2018 М-168/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-173/2018

Дело № 2а-173/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года р.п. Тонкино

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Потапенко В.А.,

с участием административного истца: помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Жукова Д.И.,

административного ответчика – представителя администрации р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области ФИО14 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика – представителя МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» - директора ФИО4,

административного ответчика – представителя администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (жителей р.п. Тонкино) к администрации р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Шарангский межрайонный прокурор Нижегородской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (жителей р.п. Тонкино) суд с административным иском к администрации р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области по обращению жителей <адрес> в р.<адрес> была проведена проверка по факту отсутствия водоснабжения. В ходе проведения проверки было установлено, что ранее прокуратурой <адрес> по обращению жителей <адрес> в р.<адрес> проводилась проверка по результатам которой, главе Тонкинской поселковой администрации Нижегородской области ФИО6 было внесено представление, требования которого, согласно ответу администрации были удовлетворены. Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что фактически нарушения Тонкинской поселковой администрацией Тонкинского района Нижегородской области не устранены. Центральное холодное водоснабжение в <адрес> в р.<адрес> отсутствует. Возле дома имеется колодец. Проба питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения (колодца) отобранная по адресу: <адрес>, р.<адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес> №) по качеству воды из источника нецентрализованного водоснабжения не соответствует СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». В радиусе 100 м водозаборной колонки нет. Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, органами местного самоуправления организация водоснабжения населения не обеспечена по минимальным нормам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2016 года № 1134. Причины, по которым были допущены данные нарушения, нельзя признать уважительными. Перечисленные нарушения законодательства указывают на ненадлежащее исполнение должностными лицами Тонкинской поселковой администрации <адрес> своих обязанностей.

Прокурор просит признать бездействие администрации р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области незаконным. Обязать администрацию р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области организовать водоснабжение жителей <адрес> р.<адрес>, питьевой водой в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Обязать администрацию р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области незамедлительно разместить информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно – коммуникационной сети «Интернет» следующего характера: местах расположения источников водоснабжения, местах разбора воды на территории р.п. Тонкино Нижегородской области; сведения о качестве воды в источниках водоснабжения на территории р.п. Тонкино Нижегородской области, в том числе подтверждающие соответствие качества воды установленным требованиям; сведения об организации, осуществляющей водоснабжение, с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды на территории р.п. Тонкино Нижегородской области.

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области от 01 ноября 2018 года в качестве соответчиков по данному делу привлечены МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» и администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области (л.д. 48, л.д. 49).

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Шарангского прокурора Нижегородской области Жуков Д.И. – административные исковые требования Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области поддержал полностью, дал суду пояснения аналогичные тексту административного искового заявления. Просил установить срок для исполнения решения суда – в день вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика, администрации р.п. Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области – <данные изъяты> администрации р.п.Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала полностью, суду показала о том, что подобная ситуация с водой у жителей данного дома уже возникала летом 2017 года. По данному вопросу Тонкинская поселковая администрация Тонкинского района Нижегородской области обращалась в водоснабжающую организацию р.п. Тонкино Нижегородской области – МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети». МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» некоторое время снабжало жителей <адрес> р.<адрес> питьевой водой, которую доставляли с помощью цистерн Тонкинского райпо, а затем отказались это делать. С целью оказания содействия, Тонкинская поселковая администрация Тонкинского района Нижегородской области обратилась в администрацию Тонкинского муниципального района Нижегородской области, которая является учредителем МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети». Еще ранее ООО «Тонкинокоммунинвест» пробурило у вышеуказанного дома скважину. Однако вода в ней не соответствовала санитарным нормам. Считает, что Тонкинской поселковой администрацией Тонкинского района Нижегородской области принимались меры по обеспечению жителей <адрес> р.<адрес> питьевой водой. Однако, до настоящего времени обязанность по организации нецентрализованного холодного водоснабжения или подвоз питьевой воды жителям указанного дома, администрацией не исполнена. Информация о качестве воды в источниках водоснабжения, на официальном сайте администрации не размещалась.

Представитель административного ответчика администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области – <данные изъяты> отдела организационно-правовой и кадровой работы администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал в полном объеме. Суду показал о том, что Тонкинская поселковая администрация Тонкинского района Нижегородской области действительно обращалась в администрацию Тонкинского муниципального района Нижегородской области по вопросу оказания содействия в организации подвоза питьевой воды жителям <адрес> р.<адрес>. Должностным лицам Тонкинской поселковой администрации <адрес> были даны устные рекомендации по организации водоснабжения жителям данного дома. На определенный период времени подвоз питьевой воды был организован. Считает, что все затраты по доставке холодной воды должны нести сами жители, которым осуществляется подвоз воды.

Представитель административного ответчика МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» в лице директора ФИО4 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования признал, суду показал о том, что МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» осуществляет водоснабжение р.п. Тонкино Нижегородской области по централизованным системам водоснабжения. Скважина и колодец, которыми пользуются жители <адрес> в р.<адрес>, на балансе МУП <адрес> «Тонкинские теплосети» не состоят. Администрация Тонкинского муниципального района «Тонкинские теплосети» обращались к нему с просьбой осуществлять подвоз питьевой воды жителям данного дома. Он согласился. Однако емкостей для подвоза питьевой воды на предприятии не имелось и приходилось брать емкости, используемые ранее для перевозки кваса в Тонкинском райпо. Санитарного паспорта на данные емкости не было. Человеку, осуществляющему подвоз питьевой воды, также необходимо иметь санитарную книжку. Чего также не имелось. Подвоз питьевой воды жителям осуществлялся по мере необходимости, на протяжении 3-х месяцев. Жителям данного дома, в частности Свидетель №1, было предложено оплатить оказанные предприятием услуги по доставке воды согласно составленной калькуляции. Свидетель №1 оплачивать услуги отказалась, сославшись на отсутствие денежных средств. В результате чего услуги по подвозу воды предприятием были прекращены. Письменный договор на осуществление подвоза воды с администрацией Тонкинского муниципального района Нижегородской области, не заключался. Услуги оказывались на добровольной основе. Считает, что все затраты по доставке холодной воды должны нести сами жители, которым осуществляется подвоз воды.

Свидетель Свидетель №3 суду показала о том, что проживает в <адрес> в р.<адрес>. Всего в доме проживает 4 человека, из них один ребенок. Последние два года жители данного дома остро нуждаются в воде. Централизованного водоснабжения в доме нет, колонки около дома, тоже нет. Вблизи дома нет воды, которую можно использовать даже на бытовые нужды. Ранее воду для стирки и мытья они брали из колодца. В настоящее время в колодце не вода, а песок. Воду для питья они ранее брали на предприятии в ООО «Лесное». Однако, сейчас там установили скважину, и вода для питья стала не пригодной. Около имеющегося колодца, им выбурили скважину, однако там тоже один песок. По договоренности с заместителем главы администрации Тонкинского муниципального района <адрес> ФИО10 осуществлялся подвоз питьевой воды жителям дома. Вода доставлялась в емкостях после кваса (200 литров). В основном воду подвозили один раз в месяц. Последний раз воду к дому привозили в прошлом месяце. Тот объем воды, который им доставлялся, недостаточен для удовлетворения потребностей. Помощь в организации доставки воды им никем не оказывается, они сами вынуждены ходить по инстанциям и добиваться подвоза воды. Сама она вынуждена возить воду в канистрах на велосипеде из других источников.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Положениями статьи 41 Конституции Российской Федерации об охране здоровья граждан, пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения и городского округа относится, в числе прочих, организация в границах городского поселения или округа водоснабжения населения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно статье 2 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжением является водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Централизованной системой холодного водоснабжения является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения до водоразборной колонки, представляет собой услугу по холодному водоснабжению.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644.

Согласно пункту 72 Правил, органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 73 Правил).

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам, предусмотренным Приложением № 1 (пункт 74 Правил).

Как следует из материалов дела, Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области проведена проверка на основании поступивших обращений жителей <адрес> в р.<адрес> Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО13, в которых они указали, что в доме, в котором они проживают, отсутствует водопровод, в имеющемся около дома колодце, вода не соответствует требованиям СанПиН, водоснабжение органами местного самоуправления не организовано.

Жители <адрес> в р.<адрес> неоднократно обращались в администрацию Тонкинского муниципального района <адрес> с заявлениями по вопросу обеспечения регулярного водоснабжения, однако водоснабжение указанного дома органами местного самоуправления не организовано, что сказывается на качестве жизни граждан и нарушает их права.

В своем ответе жителю <адрес> р.<адрес> ФИО9 от 12 декабря 2014 года <данные изъяты> администрации Тонкинского муниципального района <адрес> ФИО10 сообщил о том, что 10 ноября 2014 года комиссия Тонкинского муниципального района <адрес> совершала выезд на место р.<адрес> для выяснения обстоятельств загрязнения воды, в результате чего было установлено, что на территории дома находится колодец, вода в котором пригодна для технических нужд. Для питьевого водоснабжения осенью 2012 года, при помощи инвестора, была пробурена скважина. Жителям рекомендовано приобрести насос для пользования питьевой водой из имеющейся скважины (л.д. 10).

В своем ответе жительнице <адрес> р.<адрес> Свидетель №1 от 25 июля 2018 года <данные изъяты> администрации Тонкинского муниципального района <адрес> ФИО10 сообщил о том, что доставка воды транспортом МУП «Тонкинские теплосети» будет осуществляться по запросу с учетом оплаты за предоставленную услугу (л.д. 9).

Согласно ответу администрации Тонкинского муниципального района <адрес> в Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, около дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> находится колодец, который был построен неизвестно кем. При жалобах граждан проживающих по данному адресу на неудовлетворительное качество воды из этого водоисточника, ими осуществляется подвоз воды автоцистерной предприятия МУП «Тонкинские теплосети» на протяжении последних 5 лет (л.д. 24).

Согласно выпискам из лицевого счета МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» квартиры в жилом доме, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес> являются не благоустроенными, начисление и взимание платежей за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» не производится (л.д. 72-74).

Таким образом, коммунальная услуга водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> не предоставляется, подача воды надлежащим образом не осуществляется, ближайший источник водоснабжения дома - это общественный колодец, который жильцами не эксплуатируется, так как вода в нем не может использоваться для питьевых нужд.

Так, из представленных в материалы дела протоколов испытания питьевой воды от 25 декабря 2014 года, 31 июля 2018 года, проба воды из источника нецентрализованного водоснабжения (колодец), отобранная по адресу: <адрес>, р.<адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воду нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по показателям: железо, жесткость общая, мутность, ОКБ, ТКБ (л.д. 11-12, л.д. 17-19).

В связи с проведенными лабораторными исследованиями качества воды общественного колодца по вышеуказанному адресу, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес><адрес>х администрации Тонкинского муниципального района <адрес> было предложено принять меры для решения вопроса по организации альтернативного водоснабжения по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 20).

В связи с возникшей необходимостью обеспечения жителей <адрес> в р.<адрес> питьевой водой были приняты меры по организации доставки воды вышеуказанным жителям на указанные нужды за счет собственных средств транспортом МУП «Тонкинские теплосети».

Из сведений предоставленным МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети», согласно нормативам потребления населением коммунальной услуги по холодному водоснабжению, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2013 года № 376, норматив потребления холодного водоснабжения подвозной воды отсутствует. Норматив потребления холодного водоснабжения с уличных колонок – 1,2 м.куб. на 1 человека в месяц. Потребность холодной воды по нормативу по адресу: р.<адрес>, с учетом зарегистрированных лиц, составит (1,28 х 4) = 4,8 м.куб. в месяц. Стоимость холодной воды в месяц составит (4,8 м.куб. х 38,14) = 183,07 рублей. Стоимость транспортировки холодной воды по данному адресу составляет 628,99 за 1 м. куб. Емкости для хранения и транспортировки холодной питьевой воды МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» не имеет (л.д. 67).

Вместе, с тем договор на оказание услуг по доставке воды администрацией р.п. Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области, не заключался.

Указанное свидетельствует о невыполнении администрацией р.п. Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области возложенной на нее Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанности по организации водоснабжения жителей <адрес> в р.<адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что администрация р.п. Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области не бездействовала и предпринимала действия по обеспечению жителей <адрес> в р.<адрес> питьевой водой путем ее подвоза являются несостоятельными, поскольку доказательств того, что ответчик обеспечивает ежедневную потребность в питьевой воде в полном объеме, материалы дела не содержат.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что бездействие администрации р.п. Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области в части организации холодного водоснабжения жителей <адрес> в р.<адрес> нарушает их права на благоприятную среду обитания и нормальные условия существования, в связи с чем администрация обязана организовать холодное водоснабжение населения дома.

В соответствии с пунктом 75 Правил холодного водоснабжении и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», органы местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая следующую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации):

а) места расположения источников водоснабжения, места разбора воды;

б) качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям;

в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

В силу части 10 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Согласно части 11 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»).

Между тем, администрацией р.п. Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области не проводится работа по информированию населения о качестве питьевой воды подаваемой населению. Информация о качестве питьевой воды, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям, местах расположения источников водоснабжения, места разбора воды и сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды на официальном сайте муниципального образования не размещалась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (жителей р.п. Тонкино) к администрации р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие администрации р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области в части организации водоснабжения жителей <адрес> р.<адрес> питьевой водой; не размещении информации о местах расположения источников водоснабжения, местах разбора воды, сведений о качестве воды в источниках водоснабжения, об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды на территории р.п. Тонкино Нижегородской области, незаконным.

Обязать администрацию р.п. Тонкино Нижегородской области организовать водоснабжение жителей <адрес> р.<адрес> питьевой водой в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644.

Обязать администрацию р.п. Тонкино разместить информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно – коммуникационной сети «Интернет» о местах расположения источников водоснабжения, местах разбора воды, сведения о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждающие соответствие качества воды установленным требованиям, об организации, осуществляющей водоснабжение, с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды на территории р.п. Тонкино Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тонкинский районный суд Нижегородской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>:

Судья Тонкинского

районного суда В.А. Потапенко