Решение № 2-5599/2017 2-5599/2017~М-4805/2017 М-4805/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-5599/2017

Дело №2-5599/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 05 сентября 2017 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при секретаре Кисюк Л.С.,

с участием:

-представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

-представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании недействительным решение об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту - УПФР в г. Тюмени Тюменской области) о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии спп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», о включении периодов работы, не учтенных ответчиком в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (01г.05м.19дн.) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.07м.1дн.) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0г.11м.26дн.) в должности <данные изъяты>», о назначении пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области.

Исковые требования мотивированы тем, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30, пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Данное решение истец считает незаконным и нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Ссылается на то, что выводы ответчика об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости необоснованные.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на судебную защиту.

В силу статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу, содержащемуся в ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ«О страховых пенсиях» право на страховую пенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсияпо старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсияпо старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страховогостажа, страховая пенсияим назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсиипо старости, предусмотренной пунктами 1- 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, страховойстаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании пп.2 п. 1 ст. 30, пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работойв должности <данные изъяты>

В подтверждение имеющегося у истца стажа работы, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ответчику были представлены все необходимые документы, в том числе: трудовая книжка, архивные справки, выданные Муниципальным Архивным Отделом по делам архивов Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, №; справка, уточняющая характер работы, выданная <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из индивидуального счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по мотивам отсутствия у него необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным органом в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ зачтено в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ №400 – <данные изъяты>., по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ №400 – <данные изъяты>

Ответчиком не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ №400 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.05м.19дн.) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.07м.1дн.) в должности <данные изъяты>, поскольку согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, № не указано производство, которому относится выполняемая работа.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0г.11м.26дн.) в должности <данные изъяты>», поскольку организация-страхователь не подтверждает особый характер работы по Списку № после даты регистрации ФИО4 в системе государственного пенсионного страхования, предоставив в ПФР сведения о работе без уточнения кода особых условий труда.

С выводами пенсионного органа суд не соглашается по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, ответчику при подаче заявления о начислении пенсии были предоставлены документ: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ абзац 5 указывает, что <данные изъяты> Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №, используемого в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. А так же ранее действовавшему Списку 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ абзац 7 указывает, что <данные изъяты>, что соответствует Коду № раздела XII, аналогично вышеуказанному.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, страница 2, абзац 6 ошибочно упущена строка «Список № раздела XII подраздела 2 пункта б». Однако в справке указано, что <данные изъяты>» является правопредшественником <данные изъяты>», которое является структурным подразделением АО <данные изъяты>» (АО «<данные изъяты>» ИНН №). Так же указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время этот период работы ФИО1 который был выдан отдельно в трудовой книжке и справке уточняющей характер работы не в связи с переходом на новую работу, а в связи с переименованием ОАО «<данные изъяты>» в АО «<данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством. Переименование произошло ДД.ММ.ГГГГ. Изменения в характере и месте работы ФИО1 не произошло. Указанные факты подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой № и выпиской из ЕГРЮЛ.

Кроме того, должность <данные изъяты>» полностью соответствует пункту б подраздела 2 раздела XII Списка №, т.к. работник в должности <данные изъяты> независимо от указания об этом в справке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характер и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В представленной трудовой книжке содержится информация о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

По мнению суда, то обстоятельство, что в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданных Администрацией <данные изъяты> не указаны производства, к которому относится выполняемая работа, не может являться основанием для того, чтобы вышеуказанные периоды не были зачтены в стаж, поскольку не является виной истца.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек и иных документов, являющихся основанием для начисления пенсии, возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Кроме того, наименования профессий, указанных в трудовой книжке соответствуют профессиям, предусмотренным Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что стаж на соответствующих видах не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11м.26д.) – в должности <данные изъяты>», в связи с тем, что организация-страхователь не подтверждает особый характер работы по Списку №, представив в пенсионный фонд сведения о работе без уточнения кода особых условий труда.

Между тем, отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя.

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим конституционное право истца на социальное обеспечение и на досрочное назначение пенсии.

Статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ устанавливает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, в силу статей 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в должностях <данные изъяты>, с учетом включенных судом периодов, возникло у истца с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 94, ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании недействительным решение об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении пенсии по пп. 2, п. 1, ст. 30, пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области зачесть в страховой стаж по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.05м.19д.) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.07м.1д.) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0г.11м.26д.) в должности <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области назначить ФИО1 досрочную страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2017.

Председательствующий: Н.А. Малишевская