Решение № 2-2412/2025 2-2412/2025~М-1955/2025 М-1955/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-2412/2025

Дело № 2-2412/2025

22RS0011-02-2024-002512-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю.,

при секретаре Шадрине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просила:

работы с *** по *** в Малом частном предприятии «Рондо» (...);

нахождения с *** по *** и с *** по *** на учете в центре занятости населения в ...;

работы с *** по ***, с *** по ***, с*** по *** в ...» (...);

работы с *** по *** в Восточно-Казахстанском филиале ...» (...);

нахождения с *** по *** на учете в центре занятости ...;

возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.

В обоснование заявленных требований указано, что *** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с *** по *** в Малом частном предприятии «Рондо».

*** ответчик принял решение № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ввиду того, что достоверность сведений не подтверждена результатами проверки.

*** истец снова обратилась к ответчику с заявлением выдать копии документов, использовавшихся в проверке.

Письмом № от *** ответчик отказал в представлении копий документов (справок).

*** истец обратилась в Управление государственных доходов по ... Департамента государственных доходов по ... комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.

*** ФИО1 получала ответ с информацией, что МЧП «Рондо», регистрационный номер налогоплательщика , состояло на учете в ..., ликвидировано, а сведения о руководителе в ответе не упомянуты.

Таким образом, ответчик и компетентный орган Казахстана не опровергли имеющиеся сведения в трудовой книжке истца.

*** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов нахождения с *** по *** и с *** по *** на учете в центре занятости ....

*** ответчик принял решение № об отказе в корректировке сведений индивидуального «персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ввиду того, что согласно справке от *** , выданной ГУ «Отдел занятости и социальных программ ...» Республики Казахстан, архивные документы о лицах, находящихся на учете в Глубоковском центре занятости в качестве безработных, а также получателях пособия по безработице в Отдел не поступали. Правопреемники у данной организации отсутствуют.

*** ФИО1 обратилась в Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ ...». *** истец получила ответ, что архивные документы о лицах, находящихся на учете в Глубоковском центре занятости в качестве безработных, а также получателях пособия по безработице за период с *** по *** в отдел не поступали, правопреемники у данной организации отсутствуют. Документы в архив на государственное хранение не сдавались.

Таким образом, ответчик и компетентный орган Казахстана не опровергли имеющиеся сведения в трудовой книжке ФИО1

*** истец обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с *** по *** в ...».

*** ответчик принял решение № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов: с *** по *** (один месяц); с *** по *** (один месяц); с *** по *** (восемь месяцев) ввиду того, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки.

Таким образом, ответчик, по мнению истца, необоснованно и незаконно исключил из стажа спорные периоды.

*** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с *** по *** в ...».

Период работы в Восточно-Казахстанском филиале ...» с *** по *** подтверждается трудовым договором, а также ответом компетентного органа Республики Казахстан от ***, где указаны перечисления страховых взносов работодателем от *** (за июнь 2010 года) и от *** (за июль 2010 года). Отсутствие записи в трудовой книжке, по мнению истца, обусловлено тем, что предыдущий работодатель - ...» (...), находившийся в ликвидации (банкротстве), длительное время не возвращал ей трудовую книжку, а когда вернул, то истец сразу отдала трудовую книжку в АО «...», так как на тот момент уже работала в ...». Таким образом, ответчик необоснованно не включил в стаж период работы с *** по *** в Восточно-Казахстанском филиале АО «...».

*** истец обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учетам внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода нахождения с *** по *** на учете в центре занятости в .... Письмом № от *** ответчик отказал в признании стажа. Согласно письму ответчиком повторно направлены запросы-формуляры от *** в Казахстан. Позднее ответчик частично признал за истцом стаж.

В период нахождения на учете в центре занятости в ... с *** по *** подтверждается свидетельством о профессиональном обучении, на которое ФИО1 направил центр занятости, а также подтверждается ответом компетентного органа Республики Казахстан от ***, где указаны перечисления страховых взносов Государственным центром по выплате пенсий от *** и от ***, которые подтверждают выплаты пособия за третий месяц безработицы и четвертый месяц, когда ФИО1 находилась на обучении.

*** истец была уволена ввиду сокращения штата или численности работников ...», после чего встала на учет в центр занятости, поэтому за период с *** по *** ФИО1 получала пособие, в том числе с *** по *** была направлена от центра занятости на обучение.

Таким образом, ответчик необоснованно не включил период с *** по *** в стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

В возражениях относительно поданного искового заявления указано, что ответчиком проведена проверка в отношении периодов стажа, приобретенного на территории государств-членов с ***, а также проверка заработка за период до *** проводится отделением СФР посредством направления формуляра «запрос» в компетентный орган государства-члена ЕАЭС, на территории которого был приобретен стаж (заработок). Для подтверждения периодов работы с *** направлен запрос в Республику Казахстан, но на момент вынесения решения ответ не поступил и достоверность представленных сведений не была подтверждена, поэтому, по мнению ответчика, Отделением было правомерно вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. В ответ на запрос Отделения поступил формуляр «О стаже работы» от *** , в котором периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** не подтверждены. На основании чего просит в заявленных требованиях отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что органы ПФ РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет на момент обращения истца в пенсионный орган регламентировался постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 15 октября 2019 г. № 519 п.

Согласно п. 2 Порядка настоящие правила определяют механизм корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 г. в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.

В соответствии с п. 3 Порядка Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Согласно п. 13 Порядка решение о корректировке либо решение об отказе в корректировке оформляются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный орган ПФР (в случае направления межведомственного запроса - не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР).

Территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с п. 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении, и являющихся основанием для корректировки сведений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являлся гражданкой Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ***.

В рамках заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении сведений индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы ФИО1 не учтены следующие периоды:

работы с *** по *** в Малом частном предприятии «Рондо» (...);

нахождения с *** по *** и с *** по *** на учете в центре занятости населения в ...;

работы с *** по ***, с *** по ***, с*** по *** в ...» (...);

работы с *** по *** в Восточно-Казахстанском филиале ...» (...);

нахождения с *** по *** на учете в центре занятости ....

Как следует из трудовой книжки, *** истец принята в Малое частное предприятие «Рондо» на должность директора до ***, откуда уволена в связи с ликвидацией предприятия.

С *** по *** и с *** по *** ФИО1 состояла на учете в Глубоковском центре занятости в качестве безработной, за ней сохранялся непрерывный трудовой стаж.

*** истец принята на должность менеджера по ... в ...», где работала в разных должностях по ***. С *** по *** ФИО1 работала в Восточно-Казахстанском областном филиале АО «...». Запись о работе в ООО «...» в трудовой книжке истца отсутствует. Следующая запись в трудовой книжке сделана *** о приеме на работу в ...».

При обращении истца с заявлениями о корректировке индивидуального лицевого счета решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по ... от *** № ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении спорного период работы ***-*** периодов по следующим причинам достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашением от ***, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от *** , участниками которого являются ... и Российская Федерация, государства-члены ЕАЭС оказывают друг другу содействие в предоставлении необходимых сведений (информации), от которых зависит назначение пенсии и ее размер. Документы содержащие сведения о работе и (или) заработной плате за периоды работы с ***, приобретенные на территории государств-членов ЕАЭС, принимаются после документального подтверждения. Подтверждение страхового (трудового) стажа и заработной платы, приобретенных на территории государств-членов ЕАЭС, осуществляется путем направления запросов-формуляров в адрес компетентных органов государств-членов ЕАЭС, на территории которых протекал период.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от *** № ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода получения пособия по безработице с *** по ***, с *** по *** по следующим причинам достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Согласно п. 2в Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** (далее Правила) в страховой стаж включаются периоды получения пособия по безработице, периоды участия в оплачиваемых общественных работах и периоды переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Согласно пункту 3 Правил если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации. В соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашением от ***, участниками которого являются Республика Казахстан и Российская Федерация, государства-члены ЕАЭС оказывают друг другу содействие в предоставлении необходимых сведений (информации), от которых зависит назначение пенсии и ее размер. Документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате за периоды с ***, приобретенные на территории государств-членов ЕАЭС, принимаются после документального подтверждения. Подтверждение страхового (трудового) стажа и заработной платы, приобретенных на территории государств-членов ЕАЭС осуществляется путем направления запросов-формуляров в адрес компетентных учреждений (органов) государств членов ЕАЭС, на территории которых протекал период. Согласно справке от *** , выданной ГУ «Отдел занятости и социальных программ Глубоковского района Республики Казахстан, архивные документы о лицах, находящихся на учете в Глубоковском центре занятости в качестве безработных, а также получателях пособия по безработице в Отдел не поступали. Правопреемники у данной организации отсутствуют.

Указанное подтверждено также ответом, данным Государственным учреждением «Отдел занятости и социальных программ Глубоковского района» согласно которому архивные документы о лицах, находящихся на учете в Глубоковском центре занятости в качестве безработных, а также получателями пособия по безработице в отдел не поступали, правопреемники у данной организации отсутствуют.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от *** № ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с *** по ***, с *** по ***, *** по *** по причине того, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Формуляром «О стаже работы», поступившим их АО «ЕНПФ» Республики Казахстан, данные периоды работы не подтверждены.

Как следует из индивидуального трудового договора от *** ФИО2 (в настоящее время ФИО1 ) Т.А. принята на работу в должности менеджера Усть-Каменогорского филиала с ***.

Как следует из индивидуального трудового договора от *** АО «Индивидуальный Пенсионный фонд «Коргау» ФИО3 (в настоящее время ФИО1 ) Т.А. принята на работу для выполнения трудовых функций в должности ведущего специалиста по .... Срок действия договора 1 года (п.3.1 указанного договора с *** по ***, дата начала трудовых обязанностей с ***. В случае если, ни дона из сторон не потребовала расторжения индивидуального трудового договора, заключенного на определенный строк в связи с истечением его срока и трудовые отношения фактически продолжаются, то индивидуальный трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок на тех же условиях (п.3.2. индивидуального договора). Дополнительным соглашением от *** ФИО1 принята на должность старшего менеджера по ВКО. *** ФИО1 предупреждена о сокращении численности штата. Как следует из справки от *** № АО « » имеет задолженность перед ФИО4 за период февраля по май 2010 года в сумме тенге. Письмом в адрес ФИО5 ликвидационная комиссия Фонда сообщила, что тенге и тенге признаны ликвидационной комиссией законными и обоснованными и включены в реестр требований кредиторов, среди прочего это задолженность по обязательным пенсионным взносам тенге.

Как следует из ответа Центрального филиала Некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения указано, что накопительная пенсионная система в ... введена с *** согласно закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в ...» от ***. По имеющимся сведениям на ФИО1 перечислялись пенсионные взносы. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежным поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан, было введено с июля 2006 года.

Из представленного ответа Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от *** поступали взносы от юридических лиц на ФИО1

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным в ... ***, исходит из того, записи о спорных периодах работы истца с *** по *** в Малом частном предприятии «Рондо» (...) и нахождения с *** по *** и с *** по *** на учете в центре занятости населения в ... содержатся в трудовой книжке, они не оспорены, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для не включения данных периодов в трудовой стаж истца.

Также суд исходит из того, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Ответчиком не зачтены в страховой стаж, поскольку формуляр «О стаже работы» от *** содержит сведения о продолжительности стажа за 2004 продолжительностью 11 месяцев, в 2008 году продолжительностью 11 месяцев, в 2009 году – 9 месяцев, в 2010 – 5 месяцев.

В информации оборотов по транзитным счетам вкладчика ФИО1 имеются сведения о перечислении в АО НПФ «Коргау» в течение всего 2004 года, однако, невозможно установить за какой период работы произведены отчисления, поскольку истцом отработано в течение 2004 года только 11 месяцев, что следует из полученного формуляра. В связи с изложенным суд критически относится к сведениям об уплате взносов в АО », поскольку из представленной таблицы не следует, за какой период и в каком объеме произведены отчисления на имя истца.

В период с *** по *** согласно вышеуказанного формуляра «О стаже работы» от *** в 2008 году истцом отработано 11 месяцев, перечисления в АО » производились ежемесячно, различными суммами, вследствие чего невозможно определить за какой период произведены отчисления. Вследствие изложенного суд также не может принять во внимание и включить в стаж работы истца спорный период.

Период с *** по *** работы в АО « » (...) и период работы с *** по *** в Восточно-Казахстанском филиале АО « » (...); согласно формуляру «О стаже работы» от *** истцом отработано в 2009 году – 9 месяцев, в 2010 – 5 месяцев. При этом отсутствуют сведения о перечислении взносов в сентябре 2009 года, а в 2010 году имеются сведения об уплате взносов в июле, августе, ноябре и декабре 2010. Таким образом, достоверно установить факт уплаты страховых взносов, исходя из представленных документов невозможно в связи с имеющимися противоречиями.

Период с *** по ***, который ФИО1 состояла на учете в центре занятости ..., согласно представленного формуляра «О стаже работы» от *** в 2012 году отработано 3 месяца, при этом взносы вносились в январе, феврале, марте и апреле 2012 года. Таким образом, невозможно установить за какой именно период производились отчисления.

Таким образом, установив отсутствие в представленной информации об уплате страховых взносов за периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в АО « » (...); работы с *** по *** в Восточно-Казахстанском филиале АО «...» (...); нахождения с *** по *** на учете в центре занятости ..., не подтвержденные формуляром «О стаже работы» от ***, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ФИО1 в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН , ИНН ) обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета ), включив в него сведения:

- о периоде работы с *** по *** в Малом частном предприятии «Рондо» (...);

нахождения с *** по *** и с *** по *** на учете в центре занятости населения в ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025.