Решение № 2-472/2020 2-472/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-472/2020

Дело № 2-472/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по заявлению Департамента городского имущества города Москвы о признании незаконным действий нотариуса,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с заявлением, в котором просит признать постановление от 19.11.2019 нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО1 об отказе в совершении нотариального действия о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из 61/100 долей квартиры № <адрес>, незаконным, обязать нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО1 выдать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из 61/100 долей квартиры <адрес>.

Требования заявителя мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> вал, <адрес>, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 52,80 кв.м, жилой площадью 32,70 кв.м. 31/100 доля в спорной квартире принадлежит Э. на основании договора купли-продажи доли квартиры от 22.04.1995 года, 61/100 долей – принадлежит Н. на основании соглашения от 11.08.1995 года. 16.05.2005 года Н. умер. В установленный законом срок никто из наследников не принял наследство после смерти Н. Поскольку после умершего Н. наследство в установленный законом срок никто не принял, то в соответствии с п.1 ст. 1151 ГК РФ 61/100 долей в квартире <номер>, расположенной по адресу<адрес>, являются выморочным имуществом. Данное имущество находится на территории субъекта РФ – города федерального значения Москва, спорное жилое помещение переходит в порядке наследования по закону в собственность города Москвы. Заявитель обратился к нотариусу Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО1 о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из 61/100 долей спорной квартиры. 19.11.2019 нотариусом Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО1 выдан отказ об открытии наследственного дела и выдаче свидетельства о праве на наследство 61/100 долей в квартире <адрес>, в связи с нахождением собственника указанной доли в момент регистрации права в ГБУ г. Москвы ПНИ № 2. Соглашение от 11.08.1995 года, заключенное между Н. и И. о расторжении договора купли-продажи 61/100 доли квартиры <адрес>, от 13.06.1995 года, удостоверено нотариусом г. Москвы М. по реестру <номер> и зарегистрировано 11.08.1995 года в Департаменте муниципального жилья г. Москвы. У заявителя отсутствуют основания полагать, что соглашение от 11.08.1995 года удостоверено нотариусом с нарушением норм законодательства. На момент заключения и подписания соглашения от 11.08.1995 о расторжении договора купли-продажи Н. не был признан недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном порядке, а был вправе по собственному усмотрению осуществлять свои права. Действия нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из 61/100 долей квартиры № 31 по <адрес>, являются незаконными, поскольку соглашение от 11.08.1995 заключено с учетом принципа свободы договора по волеизъявлению сторон и нормам действующего закона не противоречит.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо нотариус Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что к ней обратился представитель Департамента городского имущества города Москвы с заявлением об открытии наследственного дела и выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде 61/100 долей в квартире <адрес>. Из представленных заявителем документов - выписки из домовой книги следует, что владельцем без регистрации является несовершеннолетний Н., со слов представителя заявителя известно, что задолженность по оплате за коммунальные услуги и содержание жилого помещения отсутствовала, то есть там кто-то проживает, что может свидетельствовать о возможном фактическом принятии наследства лицами, проживающими в квартире. Также в соглашении, выданном нотариусом М., указан иной адрес – дом <номер>, а не дом <номер>, как просит заявитель. Само постановление об отказе в совершении нотариального действия нотариусом не выносилось.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заинтересованное лицо нотариуса ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Как усматривается из материалов дела, нотариусом ФИО1 в ответ Руководителю департамента городского имущества г. Москвы на просьбу о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество 19.11.2019 сообщено, что в представленной выписке из домовой книги указан Н., 23.01.2012г.р., как владелец без регистрации, с 03.08.1995 года Н. находился на полном государственном обеспечении в ГБУ г. Москвы ПНИ № 2 м. Данки Серпуховского района Московской области, и не мог самостоятельно заключить соглашение о расторжении договора купли-продажи от 11.08.1995 года. Для выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество необходимо представить дубликат соглашения, удостоверенного М., нотариусом города Москвы от 11.08.1995 года. В связи с тем, что по представленным документам невозможно однозначно установить, что имущество является выморочным, нотариусом предложено заявителю обратиться в суд (л.д. 22).

Согласно выписке из домовой книги <номер> по состоянию на 15.07.2019 по <адрес>, были зарегистрированы А. (снят с регистрационного учета 24.06.1998), Э. (снята с регистрационного учета 27.01.1999), Н., <дата> рождения, был снят с регистрационного учета 23.08.1995. Также выписка содержит сведения о Н., <дата> рождения, как владельце без регистрации (л.д. 9).

Н. умер 16.05.2005 года (л.д. 17).

Из справки ГБУ ПНИ № 2 от 24.06.2019 № 1449/1 следует, что Н., 06.10<адрес> рождения, находился на полном государственном обеспечении в ГБУ ПНИ № 2 Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы по адресу: Московская область, Серпуховский район, м. Данки, где постоянно проживал с 03.08.1995 года по дату смерти 16.05.2005 года (л.д. 14).

Как следует из карточки прописки формы 16, Н., <дата> рождения, был зарегистрирован по адресу: Московская область, Серпуховский район, м. Данки, ГБУ ПНИ № 2 (л.д. 11).

Наследственное дело к имуществу Н., умершего 16.05.2005 года, зарегистрированного на дату смерти по адресу: Московская область, Серпуховский район, м. Данки, ГБУ ПНИ № 2, нотариусом не заводилось (л.д. 10).

Согласно справкам ГБУ «Московское городское бюро технической инвентаризации» квартира <адрес>, состоит из 2 жилых комнат, имеет общую площадь 52,8 кв.м, жилую площадь 32,7 кв.м, инвентаризационная стоимость квартиры на 16.05.2005 года составляет 293912 руб. 37 коп. Квартира зарегистрирована в реестре объектов недвижимости г. Москвы 05.06.2002 года на основании Распоряжения префектуры АО города Москвы (л.д. 12, 13).

Из справки Департамента городского имущества г. Москвы о зарегистрированных правах по состоянию на 31.01.1998 года на объект жилищного фонда следует, что Э. является правообладателем 39/100 доли квартиры по <адрес>, на основании договора купли-продажи доли квартиры от 22.04.1995 года; собственником 61/100 доли указанной квартиры является Н. на основании соглашения от 11.08.1995 года (л.д. 15-16, 18-19).

Из соглашения от 11.08.1995 года, заключенного между Н. и А., удостоверенного нотариусом г. Москвы М. следует, что расторгнут договор купли-продажи доли квартиры, находящийся по <адрес>, А. передал Н. по договору купли-продажи доли 61/100 долю по <адрес> (л.д. 20-21).

Согласно выписки из ЕГРН на квартиру по <адрес>, полученной нотариусом, право собственности не зарегистрировано (л.д. 36-38).

Располагая представленными доказательствами, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Наследование выморочного имущества предусмотрено статьей 1151 ГК РФ. На отношения по наследованию выморочного имущества в полной мере распространяются все правила наследования, установленные в части третьей ГК РФ, за некоторыми изъятиями.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Пунктом 2 статьи 1152 ГК РФ предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

- жилое помещение;

- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 1163 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 39 Основ).

Согласно ст. 33 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Располагая представленными доказательствами, суд соглашается с доводами нотариуса, поскольку при рассмотрении дела установлено, что Н. с 03.08.1995 года находился на полном государственном обеспечении в ГБУ г. Москвы ПНИ № 2 м. Данки Серпуховского района Московской области. Соглашение о передаче 61/100 долей в квартире между Н. и И. заключено <дата>, то есть в момент нахождения Н. в психоневрологическом интернате №2. Также из соглашения от 11.08.1995 усматривается, что адрес квартиры указан иной, так в соглашении от 11.08.1995 года квартира <адрес>, тогда как спорной является квартира по <адрес>. Кроме того, в выписки из домовой книги указано о наличии собственника квартиры, не имеющего регистрации в ней, несовершеннолетнем Н. (полном тезке умершего), а также со слов заявителя в квартире проживают и несут бремя ее содержания, что может свидетельствовать о фактическом принятии наследства после смерти наследодателя. При таких обстоятельствах нотариус правомерно отказал в совершении нотариального действия, поскольку выдача свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество Департаменту городского имущества г. Москвы противоречит действующему законодательству, поскольку условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону определены статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В частности, исходя из указанной нормы, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся подтверждением оснований для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в том числе о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество. Таким образом, решение нотариуса о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество должно основываться на анализе документов, представленных ему в подтверждение выморочности имущества. К ним, в частности, могут относиться документы об отсутствии лиц, проживающих совместно с наследодателем на момент его смерти (наличие таких лиц может свидетельствовать о фактическом принятии наследства), об отсутствии лиц, возложивших на себя бремя содержания жилого помещения (например, документы о неуплате налогов на недвижимое имущество, о задолженности по коммунальным платежам и др.), об отсутствии иных наследников.

Доводы заявителя о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что воля Н. при совершении сделки, а именно при заключении соглашения от 11.08.1995 года сформировалась под влиянием факторов, препятствующих Н. понимать значение своих действий или руководить ими, суд считает несостоятельными, поскольку согласно п. 4 ст. 35 ГК РФ недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. При таких обстоятельствах нотариус не мог выдать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из 61/100 долей квартиры № 31 по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Департамента городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО1 от 19.11.2019 в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество и обязании нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО1 выдать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из 61/100 долей квартиры <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года.