Решение № 2-17/2019 2-17/2019(2-552/2018;)~М-509/2018 2-552/2018 М-509/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием представителя истца, адвоката Александрова О.М.,

представителя третьего лица ТСЖ «Южный» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» (далее – ООО «ЕИРЦ РК») и Обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» (далее – ООО «КЭР») об обязании выполнить перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась с указанным выше иском к ООО «ЕИРЦ РК» и ООО «КЭР» по тем основаниям, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... и потребителем жилищно-коммунальных услуг. Оплата за отопительный сезон произведена ею в полном объеме, отопительный сезон окончился 15.05.2018. поставщиком тепловой энергии является ООО «КЭР». От его имени ООО «ЕИРЦ РК» производит начисление за потребленный энергоресурс. Никаких договоров с указанными организациями у нее нет. Оплата произведена ею в следующих размерах: за период с 15 мая по 31 мая 2018 в размере 2610,30 руб., за июнь 2018 – 3322,77 руб., за июль 2018 – 3322,77 руб., а всего 9255,84 руб. При этом никаких услуг ей не предоставлялось. Она обращалась с претензией в адрес ООО «ЕИРЦ РК», однако возврат денежных средств произведен не был. Просит суд обязать ООО «КЭР» вынести распоряжение в адрес ООО «ЕИРЦ РК» о перерасчете по статье «отопление» путем отмены начисления оплаты за период с 15 мая по 31 мая, июнь и июль 2018; обязать ООО «ЕИРЦ РК» вернуть или произвести зачет суммы в размере 9255,84 руб. в последующий отопительный период 2018-2019гг.; взыскать с ООО «ЕИРЦ РК» и ООО «КЭР» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Определением суда от 26.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ «Южный».

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовала, уведомлена о рассмотрении дела должным образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявление истца по доводам, изложенным в нем.

В судебное заседание представители ответчика ООО «ЕИРЦ РК» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, представили отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме. В обоснование своих доводов указали, что между ними и ООО «КЭР» 01.02.2018 заключен договор на сопровождение расчетов ресурсоснабжающей организации с потребителями услуг по теплоснабжению и ГВС, а также договор об оказании юридических услуг по претензионно-исковой работе и представительству в судебных инстанциях. 18.05.2018 к ним на исполнение поступило распоряжение ООО «КЭР» о выводе из эксплуатации с 01.05.2018 узла учета тепловой энергии по адресу: .... Согласно акту поверки функционирования узла учета от 04.05.2018, подписанному представителем ООО «КЭР» и представителем потребителя ТСЖ «Южный», узел учета выводится из эксплуатации с 01.05.2018. В период с 01.05.2018 по 31.08.2018 начисления платы за отопление производились из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. 23.08.2018 ООО «КЭР» направило в их адрес акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии с распоряжением от 22.08.2018 о начислении платы за отопление на основании показаний прибора учета с 20.07.2018. В связи с тем, что согласно акту от 20.08.2018, узел учета тепловой энергии допускается в эксплуатацию с 20.07.2018 ими произведен перерасчет за услугу «отопление» за период с 20.07.2018 по 31.07.2018, который отражен в платежном документе и составил 1379,07 руб. Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома истца оказывает ТСЖ «Южный», ООО «КЭР» техническое обслуживание общедомовых (коллективных) приборов учета не осуществляет и плату за данную услугу с потребителей не взимает. ООО «ЕИРЦ РК» не является исполнителем коммунальных услуг и действует исключительно на основании договоров, заключенных с ООО «КЭР». Нарушения норм действующего законодательства ни со своей стороны, ни со стороны ресурсоснабжающей организации, не усматривают.

В судебное заседание представители соответчика ООО «Карелэнергоресурс» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, где указывают, что после окончания отопительного периода 2017-2018гг. услуги по теплоснабжению в исковой период потребителям МКД по адресу: ..., не оказывались, между тем, поскольку узел учета тепловой энергии выведен из эксплуатации с 01.05.2018 в связи с истечением срока поверки, начисления в спорный период производились согласно Правил №354 расчетным путем, определенном к оплате равномерно в течение календарного года. Узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с 20.07.2018. ООО «ЕИРЦ РК» выставляло счета потребителям от имени ООО «КЭР» на основании договора на сопровождение расчетов от 01.02.2018 №2293/02-АД-2018. В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о причиненных истцу страданиях, равно как и доказательств, что по вине ООО «КЭР» прибор учета не был введен в эксплуатацию в срок до 15 суток. Просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица ТСЖ «Южный» ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала и пояснила, что 30.04.2018 истек срок поверки теплосчетчика, 01.05.2018 теплосчетчик выведен из эксплуатации, 20.07.2018 после проверки он был вновь установлен, ТСЖ неоднократно обращалось в адрес ответчиков с письмами о неначислении платы за отопление в летний период, а затем и с предложением произвести перерасчет начисленной платы за отопление в летний период, чего не последовало. Договор ресурсоснабжения, заключенный между ТСЖ «Южный» и ООО «КЭР», действовал до 01.06.2018, не продлен, в связи с чем, за летний период выставлять плату за отопление оснований не имелось.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии №, выпиской из ЕГРН от 04.12.2018 и справкой МКУ «Управление по строительству и ЖКХ» МО «Беломорский муниципальный район» от 29.11.2018.

На основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2013 ТСЖ «Южный» приняло на себя обязательства осуществлять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по ..., а также предоставлять коммунальные услуги собственникам и жителям этого дома.

Согласно агентскому договору от 01.02.2016 № 270-012 ТСЖ «Южный» поручило ООО «ЕИРЦ РК» производить начисление, сбор и перерасчет платы за услуги по содержанию и вывозу ТБО.

В соответствии с договором ресурсоснабжения от 14.02.2018 № 2302/02-ДР-2018, заключенным между ресурсоснабжающей организацией ООО «КЭР» и ТСЖ «Южный», ООО «КЭР» обязалось осуществлять поставку коммунального ресурса ТСЖ «Южный», а также приняло на себя обязательство от своего имени совершать действия по начислению и сбору с потребителей платежей за услуги по отоплению, проведению перерасчета и корректировки платы (п.7.3). Срок действия указанного договора с учетом протокола разногласий от 05.03.2018 установлен по 01.06.2018.

Согласно договорам от 01.02.2018 № 1193/02-АД 2018 и № 78, заключенным между ООО «КЭР» и ООО «ЕИРЦ РК», последнее приняло на себя обязательство от своего имени в интересах Заказчика совершать действия по начислению платы и сбору платежей за услуги теплоснабжения, а также оказывать ему услуги по ведению претензионно-исковой работы по взысканию задолженности за услуги по теплоснабжению.

Как следует из актов проверки функционирования узлов учета тепловой энергии от 04.05.2018, на узле учета тепловой энергии объекта: ... – с 30.04.2018 истек срок проверки тепловычислителя ВКТ-7. Указанный узел учета тепловой энергии был выведен из эксплуатации с 01.05.2018.

Приказом и.о. министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики от 15.05.2018 № 160, с 12:00 часов 15.05.2018 был прекращен отопительный период на территории Беломорского района.

Письмом ООО «КЭР» от 18.05.2018 № 01-01/2084, адресованным ООО «ЕИРЦ РК», до сведения последнего было доведено, что узел учета тепловой энергии по адресу: ... выведен из эксплуатации с 01.05.2018.

Согласно писем ТСЖ «Южный» в адрес ООО «КЭР» от 25.07.2018, в адрес ООО «ЕИРЦ РК» от 13.07.2018, в адрес Министерства строительства, ЖКХ и энергетики РК от 04.07.2018, ТСЖ «Южный» предлагало не начислять плату за отопление жильцам домов по ... с июня 2018 по начало нового отопительного сезона, и произвести перерасчет платы (снять уже начисленную плату по отоплению за летний период).

20.07.2018 после проведения проверки были установлены приборы учета тепловой энергии в доме по ул.Пионерская, 16, что подтверждается актом, составленным представителями ТСЖ «Южный» и ООО «Квадра».

Согласно счетам-квитанциям, выставленным ООО «ЕИРЦ РК», ФИО2 (...) за май, июнь и июль 2018 была начислена плата за отопление в следующих размерах: за май – 2610,30 руб., за июнь – 3322,77 руб., за июль – 3322,77 руб., а всего на общую сумму 9255,84 руб. Согласно счету-квитанции за август 2018 ООО «ЕИРЦ РК» исчислена сумма за отопление в размере 5586,57 с учетом перерасчета за июль 2018, что также подтверждается сообщением ООО «ЕИРЦ РК» от 13.12.2018. Оплата указанной задолженности за период с июня по 20 июля 2018 произведена ФИО2 в сентябре 2018 в полном объеме, что подтверждается копией кассового чека от 18.09.2018 и не оспаривается ООО «ЕИРЦ РК».

Как следует из сообщения ООО «ЕИРЦ РК» от 13.12.2018 начисления за теплоснабжение за май 2018 произведены только за отопительный период, за период с июня по сентябрь 2018 оплата по услуге «отопление», начисленная в межотопительный период, была произведена в сентябре 2018 с учетом перерасчета за период с 20.07.2018 по 31.07.2018, произведенного в августе 2018 года, что подтверждается представленной шахматкой.

13.08.2018 в г.Петрозаводске состоялось совещание с участием зам.министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, представителей ТСЖ «Южный», ООО «КЭР» по вопросу начисления платы за отопление в межотопительный период жильцам дома по ..., ООО «КЭР» было предложено заблаговременно уведомлять потребителей тепловой энергии об истечении сроков проверки приборов учета и прекратить выставление счетов за теплоснабжение многоквартирных домов с даты ввода приборов учета в эксплуатацию.

20.08.2018 представителями ООО «КЭР» и ТСЖ «Южный» был составлен акт о вводе и проверке узлов учета тепловой энергии в доме по ... с 20 июля 2018.

22.08.2018 ФИО2 обратилась в ООО «ЕИРЦ РК» с претензией, в которой просила произвести перерасчет по статье «отопление» путем отмены начисления оплаты за период с 15 по 31 мая, июнь –июль 2018 года в сумме 9255,84 руб.

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме и за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.ч.2.2, ст.161 ЖК РФ).

В силу ч.5 ст.155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.

Часть 7.1 ст.155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 03.04.2018) допускала возможность прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 6 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Введенной в действие с 03.04.2018 частью 7.5 ст.155 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях согласно пунктам 8, 9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Исходя из буквального толкования приведенных норм права, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами или определенного в соответствии с жилищным законодательством способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит ресурсоснабжающей организации лишь при наличии конкретных оснований, перечисленных в ч.1 ст.157.2 ЖК РФ.

В иных случаях ресурсоснабжающая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых товариществом собственников жилья плату за коммунальные ресурсы, в связи с тем, что в данном случае они не являются исполнителями этих услуг, не управляют многоквартирными домами и не отвечают за качество коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Пунктом 59 Правил установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

В силу п.115 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В судебном заседании установлено, что срок поверки прибора учета тепловой энергии в жилом помещении истца истёк 01.05.2018, после чего оплата за коммунальную услугу по статье «отопление» с июня 2018 исчислялась исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в соответствии с п.59 Правил.

За период с 15 по 31 мая 2018 счета за услугу «отопление» ФИО2 не выставлялись, в связи с чем оснований для перерасчета за указанный период мая 2018 у суда не имеется.

Договор ресурсоснабжения, заключенный между ТСЖ «Южный» и ООО «КЭР», действовал до 01.06.2018.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением срока действия договора ресурсоснабжения 01.06.2018, следует признать, что в исковой период с июня по июль 2018 ООО «КЭР» не являлось исполнителем услуги по договору теплоснабжения в отношении собственников жилых помещений, расположенных по адресу: .... Исполнителем данной услуги являлось ТСЖ «Южный», которое получало соответствующий коммунальный ресурс от ООО «КЭР». При этом, по договору ресурсоснабжения от 14.02.2018 № 2302/02-ДР-2018., ООО «КЭР», принявшее на себя функции агента ТСЖ «Южный» по начислению и сбору платежей за отопление, должно было руководствоваться в своих действиях поручениями принципала ТСЖ «Южный», но фактически игнорировало их и руководствовалось своими интересами. Соответственно, у ООО «ЕИРЦ РК», действовавшего как агента ООО «КЭР», не имелось правовых оснований для того, чтобы при начислении истцам платы за услуги по отоплению руководствоваться указаниями не исполнителя услуги (ТСЖ «Южный»), а ООО «КЭР». Фактически в данной ситуации ООО «ЕИРЦ РК» должно было руководствоваться интересами и требованиями ТСЖ «Южный», но игнорировало их. При этом, исполнитель коммунальной услуги ТСЖ «Южный» решений о начислении истцам платы за отопление в межотопительный сезон за период с июня и июль 2018 не принимало и соответствующих указаний ООО «КЭР» или ООО «ЕИРЦ РК» о начислении жильцам платы не давало. В связи с этим, в исковой период с июня 2018 года у ООО «ЕИРЦ РК» не имелось правовых оснований производить начисление и требовать плату за отопление с истца.

Спор по поводу обоснованности начисления платы за отопление в межотопительный период (период с июня по июль 2018), возник между ТСЖ «Южный» и ООО «КЭР», который они вправе разрешить между собой в установленном порядке.

Отсутствие между ресурсоснабжающей организацией и ТСЖ «Южный» договора, регулирующего отношения по поставке соответствующего коммунального ресурса в период с июня 2018 года, не является в силу норм части 7.1 ст. 155 ЖК РФ и пунктов 8, 9 Правил основанием для освобождения управляющей организации от обязанностей исполнителя данной коммунальной услуги и возложения этих функций на ресурсоснабжающую организацию и не влечет для собственника жилого помещения обязанности оплаты стоимости такой потребленной услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Исходя из существа исковых требований, а также установленных в судебном заседании характера и обстоятельств правоотношений, в соответствии с которыми ООО «КЭР» не вправе было давать указания о порядке начисления (перерасчета) платы за отопление истцам, при этом указанный ответчик лично не осуществляет функции по начислению (перерасчету) и сбору платежей за отопление, а в непосредственных отношениях по проведению расчета (перерасчета) и сбору платы за отопление с истцами состояло ООО «ЕИРЦ РК», которое фактически оказывало им соответствующие услуги, суд приходит к выводу, что именно последнее является надлежащим ответчиком по иску ФИО2 На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 о перерасчете, снятии задолженности и возврате платы к ООО «ЕИРЦ РК» обоснованными. При этом, суд отказывает в иске к ООО «Карелэнергоресурс» о вынесении распоряжении об отмене начисления платы за период с июнь по июль 2018 по изложенным выше основаниям.

Поскольку ООО «ЕИРЦ РК» необоснованно начисляло истцу плату за отопление за период с июня по июль 2018, суд на основании абз.3 ст.12 ГК РФ, возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет и снять в полном размере начисленную истцу плату за отопление за указанные периоды. Внесенная ФИО2 плата за отопление за период с июня и июль 2018 в сумме 5586,57 руб. (3322,77+2263,80) подлежит взысканию с ООО «ЕИРЦ РК» в пользу истца.

В связи с тем, что ООО «ЕИРЦ РК», выполняя от своего имени функции исполнителя коммунальной услуги по начислению платы за отопление, необоснованно произвело начисление платы истцу за период с июня по июль 2018, оно нарушило потребительские права истца, в силу ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N2300-1 «О защите прав потребителей» требования ФИО2 о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. В силу ст.151 ГК РФ, с учетом обстоятельств спора, данных о личности истца, характера причиненных ей нравственных страданий, требований разумности и справедливости суд приходит к выводу, что с ООО «ЕИРЦ РК» в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 1000 руб.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с ООО «ЕИРЦ РК» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% присужденной суммы, что составляет 3293,28 руб.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика ООО «ЕИРЦ РК» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой была освобождена истец при подаче иска в размере 700 руб.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к ООО «ЕИРЦ РК» удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» произвести перерасчет и снять в полном объеме задолженность (плату), начисленную ФИО2 по лицевому счету № за период с июня по июль 2018 по услуге «отопление» по жилому помещению, расположенному по адресу: ....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» в пользу ФИО2 излишне выплаченную сумму за коммунальную услугу по статье «отопление» в размере 5586 рублей 57 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей и штраф в размере 3293 рубля 28 копеек, а всего 9879 (девять тысяч восемьсот семьдесят девять) рублей 85 копеек.

В остальной части иска отказать.

В иске ФИО2 к ООО «Карелэнергоресурс» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» в доход местного бюджета госпошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2019 года.