Решение № 2-604/2020 2-604/2020~М-412/2020 М-412/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-604/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 29.05.2020 г.

№2-604/2020

76RS0010-01-2020-000519-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года пос. Борисоглебский Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Демича А.Н.

при секретаре Магомедовой Л.С.

с участием истца- и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области Шубина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ростовского районного суда Ярославской области в пос. Борисоглебский Ярославской области

гражданское дело по иску прокурора Борисоглебского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ Вощажниковская СОШ, Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области об обязании оборудовать образовательное учреждение спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), об обеспечении финансирования указанных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисоглебского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского муниципального района об обеспечении финансирования мероприятий по оборудованию МОУ Вощажниковская СОШ спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в срок до 01.06.2021; а также к МОУ Вощажниковская СОШ о понуждении оборудовать образовательное учреждение спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в течение шести месяцев со дня выделения бюджетных денежных средств на указанные мероприятия.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере образования и противодействия терроризму установлено, что в МОУ Вощажниковская СОШ отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обязанность этого предусмотрена п.1 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.п.3 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, п.п.6,13,14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утв. совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки России № 134 от 24.02.2010.

Ненадлежащая организация учебного процесса в сфере начальной военной подготовки влечет увеличение затрат времени и ресурсов для подготовки военнослужащих непосредственно в Вооруженных силах РФ, снижение уровня готовности подразделений Вооруженных сил РФ к борьбе с терроризмом.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Шубин Е.А. заявленное требование поддержал.

Представитель ответчика - администрации Борисоглебского муниципального района в судебное заседание не явился, главой района ФИО1 представлен отзыв об отсутствии возражений по заявленным прокурором требованиям, а также о том, что в настоящее время ведутся работы по определению стоимости работ по оборудованию стрелковым тиром на базе одной школы в районе.

Представитель ответчика - директор МОУ Вощажниковская СОШ и представитель третьего лица- Отдела образования и воспитания администрации Борисоглебского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ч.6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, предусмотрено получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

В соответствии с п.13 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утв. приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно ст.6 ФЗ «О противодействии терроризму» Вооруженные силы РФ применяются в борьбе с терроризмом.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п.3 ч.1 ст.17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Судом установлено, что МОУ Вощажниковская СОШ осуществляет образовательную деятельность. В соответствии с п.1.3 Устава учредителем является администрация Борисоглебского района Ярославской области в лице отдела образования и воспитания администрации Борисоглебского муниципального района.

Таким образом, исполнение требований перечисленных нормативно-правовых актов является обязанностью и образовательных учреждений и органов местного самоуправления.

Ненадлежащая организация учебного процесса в сфере начальной военной подготовки влечет увеличение затрат времени и ресурсов для подготовки военнослужащих непосредственно в Вооруженных силах РФ, снижение уровня готовности подразделений Вооруженных сил РФ к борьбе с терроризмом, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области срок для исполнения решения – до 1 июня 2021 года, а МОУ Вощажниковская СОШ – 6 месяцев после выделения денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области:

Обязать администрацию Борисоглебского муниципального района Ярославской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию МОУ Вощажниковская СОШ спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в срок до 1 июня 2021 года.

Обязать МОУ Вощажниковская СОШ оборудовать образовательное учреждение спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в течение 6 месяцев с момента выделения бюджетных денежных средств администрацией Борисоглебского муниципального района Ярославской области на указанные мероприятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич