Апелляционное определение № 33-1023/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Ольховская Е.В. Дело № 33-1023/2026

УИД 70RS0010-01-2025-000921-50


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Алиткиной Т.А., Титова Т.Н.,

при секретарях Маслюковой М.Н., Миретиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-515/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области на решение Стрежевского городского суда Томской области от 30 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи Алиткиной Т.А., объяснения представителя третьего лица АО «Транснефть-Западная Сибирь» ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

установила:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнения просил суд включить в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы с 05.10.1990 по 31.08.1998 в Стрежевском управлении технологического транспорта №2 Производственного объединения «Томскнефть» в должности машиниста трубоукладчика; с 01.09.1998 по 24.08.1999, 28.11.2000 по 26.06.2013 - в ООО «УТТ-2», ООО «УТТ-4» в должности машиниста трубоукладчика; с 11.07.2013 по 01.12.2021 - в ОАО «Магистральные нефтепроводы», АО «Транснефть-Центральная Сибирь», АО «Транснефть-Сибирь» в должности машиниста трубоукладчика, обязать ответчика назначить пенсию с 15.01.2025.

В обосновании заявленных требований указал, что 15.01.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Томской области № 1506 от 06.02.2025 ему в назначении страховой пенсии отказано, поскольку заявление подано ранее, чем за 1 месяц до дня возникновения права на пенсию. Также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (далее Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности. Ответчиком разъяснено, что не учитывается в специальный стаж периоды его работы машинистом трубоукладчика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 05.10.1990 по 24.08.1999, а также с 28.11.2000 по настоящее время. С указанным решением не согласен, поскольку ответчик необоснованно не принял во внимание то, что согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее Список №2)», установлено право на льготное пенсионное обеспечение для должностей машинистов, старших машинистов и мотористов (дизелистов) стационарных и передвижных установок и их помощников. Согласно пункту «а» «Рабочие подраздела 2 «Добыча нефти и газа» раздела ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» пенсии следует назначать, в том числе машинистам трубоукладчиков - как машинистам, старшим машинистам и мотористам (дизелистам) стационарных и передвижных установок и их помощникам. Следовательно, период его работы с 05.10.1990 по 24.08.1999 в Стрежевском управлении технологического транспорта №2 Производственного объединения «Томскнефть» в должности машиниста трубоукладчика 6 разряда, с 28.11.2000 по 30.11. 2021 в этой же должности в ООО «УТТ-2», ООО «УТТ-4», ОАО «Магистральные нефтепроводы», АО «Транснефть - Центральная Сибирь», АО «Транснефть - Сибирь» на условиях полного рабочего дня подлежит включению в специальный стаж по Списку №2 и назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Ответчик обязан назначить и выплатить ему пенсию с 15.01.2025, то есть с момента первоначального обращения с заявлением в ОСФР по Томской области. 23.05.2025 он обратился ОСФР по Томской области с заявлением о предоставлении мотивированного пояснения по решению № 1506 от 06.02.2025 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 05.06.2025 получен ответ о причинах отказа в назначении и выплаты пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО4 требования истца не признала, возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица «Транснефть-Западная Сибирь» ФИО2, представитель третьего лица АО «Томскнефть» ВНК ФИО5 в судебном заседании не возражали против включения периода работы истца с 01.03.1990 по 31.08.1998 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ООО «РН-Транспорт».

Решением Стрежевского городского суда Томской области от 30.10.2025 исковые требования удовлетворены частично: в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 включены периоды работы ФИО1 с 05.10.1990 по 31.12.1991 в должности машиниста трубоукладчика 6 разряда Стрежевского управления технологического транспорта №2 Производственного объединения «Томскнефть»; в удовлетворении остальных заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда в части включения в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца с 05.10.1990 по 31.12.1991 в должности машиниста трубоукладчика 6 разряда Стрежевского управления технологического транспорта №2 Производственного объединения «Томскнефть», представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО6 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Стрежевского городского суда Томской области от 30.10.2025 в указанной части отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что в Списках №1 и №2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 должность машиниста трубоукладчика отсутствует.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов его работы с 05.10.1990 по 31.12.1991 в качестве машиниста трубоукладчика 6 разряда Стрежевского управления технологического транспорта № 2 Производственного объединения «Томскнефть», руководствовался лишь его трудовой книжкой, сделав вывод о производстве выполняемых работ на основании наименования организации.

Отмечает, что должности «машинист трубоукладчик» и «машинист буровых установок» являются разными рабочими профессиями, что укладка труб машинистом трубоукладчика осуществляется за пределами буровых работ.

В возражениях третьего лица АО «Томскнефть» ВНК указано, что в отношении истца на архивном хранении не имеется документов, подтверждающих занятость истца на работах, включенных в Списки № 1 и № 2 в указанный период, в связи с чем доводы апелляционной жалобы являются обоснованными.

Представитель третьего лица «Транснефть-Западная Сибирь» ФИО2 представила письменный отзыв, где поддержала доводы апелляционной жалобы.

Руководствуясь ч.3 ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Томской области, представителей третьих лиц АО «Томскнефть» ВНК, ООО «РН-Транспорт» надлежащим образом извещенных о дате, времении месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя третьего лица АО «Транснефть-Западная Сибирь» ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законностьиобоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а согласно статье 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных человека и гражданина, гарантированных частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, город Стрежевой Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» город Стрежевой Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Статьей 8 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1,2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам. Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов делаи установлено судом первой инстанции решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области №1506 от 06.02.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Трудовая книжка № /__/ от 28.07.1987 содержит следующие записи о спорном периоде работы истца:

- 01.03.1990 ФИО1 принят в Стрежевское управление технологического транспорта №2 Производственного объединения «Томскнефть» на должность тракториста 5 разряда (запись №3, Пр.80/к от 28.02.90);

- 05.10.1990 переведен на должность машиниста трубоукладчика 6 разряда (запись № 4; Пр.№353/к от 03.10.90);

- 31.08.1998 года уволен переводом в ООО «УТТ-2» (запись № 5; Пр.1053/к от 01.09.98).

Архивной справкой АО «Томскнефть» ВНК №14/2-1105 от 02.10.2025 подтверждается период работы ФИО1 в Стрежевском управлении технологического транспорта № 2 Производственного объединения «Томскнефть» с 01 марта 1990 года (приказ № 80-к от 28.02.1990) по 31 августа 1998 года (приказ № 1058-к от 01.09.1998), трактористом, машинистом трубоукладчика в особых условиях труда пункт 6 часть 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

На основании приказа ПО «Томскнефть» №226 от 13.07.1993 Производственное объединение «Томскнефть» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Томскнефть». На основании приказа АООТ «Томскнефть» №7 от 12.01.1995 Стрежевское управление технологического транспорта № 2 АООТ «Томскнефть» присоединено к Нефтегазодобывающему управлению «Стрежевойнефть» АООТ «Томскнефть» в качестве подразделения. На основании приказа АООТ «Томскнефть» №200 от 13.06.1995 Акционерное общество открытого типа «Томскнефть» переименовано в Открытое акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании. На основании приказа ОАО «Томскнефть» ВНК №435/1 от 22.05.2003 произведена реструктуризация структурных подразделений ОАО «Томскнефть» ВНК и документы по личному составу Нефтегазодобывающего управления «Стрежевойнефть ОАО «Томскнефть» ВНК поступили на хранение в Архивный отдел Управления делами ОАО «Томскнефть» ВНК. На основании внеочередного Общего собрания акционеров ОАО «Томскнефть» ВНК от 08.02.2018 изменено фирменное наименование Общества - АО «Томскнефть» ВНК (Акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании). Вышеуказанное предприятие находилось в г.Стрежевом, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент - 70 %. Основание: приказы по личному составу 1990-1998 годы, личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1990-1998 годы.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о периоде его работы с 05.10.1990 по 31.12.1991 в Стрежевском управлении технологического транспорта №2 Производственного объединения «Томскнефть» отражены на общих основаниях, без указания кода особых условий труда.

ПостановлениемПравительства РФ от 18.07.2002 № 537, применяемом, в том числе при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленномПостановлениемПравительства РФ от 16.07.2014 № 665, установлено следующее: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При этом подпунктом «б» пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исходя из изложенного, спорный период работы истца с 05.10.1990 по 31.12.1991 в должности машиниста трубоукладчика 6 разряда Стрежевского управления технологического транспорта №2 Производственного объединения «Томскнефть» может быть включен в специальный стаж ФИО1, в случае, если указанная работа поименована в Списке №2, утвержденногоПостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В пункте «а» «Рабочие» подраздела 2 «Добыча нефти и газа раздела» XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» предусмотрена следующая должность машинистов, старших машинистов и мотористов (дизелистов) стационарных и передвижных установок и их помощники.

ПостановлениемГоскомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 утверждены Разъяснения «О порядке применения утвержденныхПостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно данным Разъяснениям в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий (пункт 3).

В соответствии с Разъяснениями по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать машинистам трубоукладчиков как машинистам, старшим машинистам и мотористам (дизелистам) стационарных и передвижных установок и их помощникам, указанным в пункте «а» «Рабочие» подраздела 2 «Добыча нефти и газа раздела» XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца».

В соответствии правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, подтверждение полной занятости до 01.01.1992 не требовалось.

На основании изложенного, учитывая, что работа истца в качестве машиниста трубоукладчика на предприятии по добыче нефти и газа в спорный период с 05.10.1990 по 31.12.1991 подтверждается записями в его трудовой книжке, архивной справкой АО «Томскнефть» ВНК №14/2-1105 от 02.10.2025, факт выполнения указанной работы ФИО1 также подтвержден непосредственно работодателем, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о включении указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

В остальной части решение не обжалуется, в связи с чем на основании ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в остальной части оно не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стрежевского городского суда Томской области от 30 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного текста апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.05.2026.