Решение № 2-2764/2023 2-2764/2023~М-1919/2023 М-1919/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2-2764/2023

Дело №

Категория 2.211

УИД №RS0№-59


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сабаевой Л.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности привести дорожное полотно в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> (с учетом уточнения исковых требований) обратился с иском к Администрации <адрес> о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить следующие дефекты участков автомобильной дороги (улицы) в <адрес>: от <адрес> до <адрес> (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 257 м.; от <адрес> до <адрес> по пер. Своротный (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м.; по пер. Гранитный, в районе <адрес> (V категория) просадка длиной 300 см, глубиной 9 см, шириной 427 см (S=12,81 кв.м), привести дорожное полотно в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО9 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем выполнения работ по устранению просадок, выбоин.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала по требованиям, пояснив, что Администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ФИО4 возражала против иска.

Иные лица, участвующие в деле, представителя в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав сторон по делу, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

На основании п. 7 ст. 3 Закона № 257-ФЗ владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 11 ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

На основании ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «<адрес>».

Из приложения к распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что автомобильные дороги по <адрес>, ФИО8, Подгорная, переулку Гранитный, входят в указанный выше перечень.

Таким образом, обязанность по содержанию вышеперечисленных автодорог <адрес> в соответствии с требованиями законодательства в сфере безопасности дорожного движения возложена на Администрацию <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5, инженером по техническому надзору 1 категории отдела ремонта и содержания МКУ «Городское хозяйство и лесничество» ФИО6, совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО2 составлен акт проверки улично-дорожной сети <адрес> на предмет соответствия требованиям национальных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения из которой следует, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги (улицы): <адрес> от <адрес> до <адрес> (V категория) допущены дефекты, повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 257 м. Измерения проведены: -Рейки дорожные универсальные, регистрационный номер типа СИ 40199-14, заводской номер СИ №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ; - Курвиметр дорожный КП-230 РДТ, рег. №, заводской №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ. Запись о применении фотофиксации: Телефон SamsungS8. Фототаблица прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5, инженером по техническому надзору 1 категории отдела ремонта и содержания МКУ «Городское хозяйство и лесничество» ФИО6, совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО2 составлен акт проверки улично-дорожной сети <адрес> на предмет соответствия требованиям национальных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения из которой следует, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги (улицы): <адрес> от <адрес> до <адрес> по пер. Своротный (V категория) допущены дефекты, повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м. Измерения проведены: -Рейки дорожные универсальные, регистрационный номер типа СИ 40199-14, заводской номер СИ №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ; - Курвиметр дорожный КП-230 РДТ, рег. №, заводской №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ. Запись о применении фотофиксации: Телефон SamsungS8. Фототаблица прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут с начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7, совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО2 составлен акт проверки улично-дорожной сети <адрес> на предмет соответствия требованиям национальных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения из которой следует, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги (улицы): <адрес> от <адрес> до <адрес> по пер. Своротный (V категория) допущены дефекты, повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м. Измерения проведены: -Рейки дорожные универсальные, регистрационный номер типа СИ 40199-14, заводской номер СИ №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ; - Курвиметр дорожный КП-230 РДТ, рег. №, заводской №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ. Запись о применении фотофиксации: Телефон SamsungS8. Фототаблица прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут с начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7, совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО2 составлен акт проверки улично-дорожной сети <адрес> на предмет соответствия требованиям национальных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения из которой следует, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги (улицы): <адрес> по пер. Гранитный, в районе <адрес> (V категория) допущена просадка длиной 300 см, глубиной 9 см, шириной 427 см (S=12,81 кв.м). Измерения проведены: -Рейки дорожные универсальные, регистрационный номер типа СИ 40199-14, заводской номер СИ №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ; - Курвиметр дорожный КП-230 РДТ, рег. №, заводской №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ. Запись о применении фотофиксации: Телефон SamsungS8. Фототаблица прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут с начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7, совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО2 составлен акт проверки улично-дорожной сети <адрес> на предмет соответствия требованиям национальных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения из которой следует, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги (улицы): <адрес> от <адрес> до <адрес> (V категория) допущены дефекты, повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 257 м. Измерения проведены: -Рейки дорожные универсальные, регистрационный номер типа СИ 40199-14, заводской номер СИ №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ; - Курвиметр дорожный КП-230 РДТ, рег. №, заводской №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ. Запись о применении фотофиксации: Телефон SamsungS8. Фототаблица прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут с начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7, совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО2 составлен акт проверки улично-дорожной сети <адрес> на предмет соответствия требованиям национальных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения из которой следует, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги (улицы): <адрес> от <адрес> до <адрес> по пер. Своротный (V категория) допущены дефекты, повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м. Измерения проведены: -Рейки дорожные универсальные, регистрационный номер типа СИ 40199-14, заводской номер СИ №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ; - Курвиметр дорожный КП-230 РДТ, рег. №, заводской №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ. Запись о применении фотофиксации: Телефон SamsungS8. Фототаблица прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут с начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7, совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО2 составлен акт проверки улично-дорожной сети <адрес> на предмет соответствия требованиям национальных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения из которой следует, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги (улицы): <адрес> по пер. Гранитный, в районе <адрес> (V категория) допущена просадка длиной 300 см, глубиной 9 см, шириной 427 см (S=12,81 кв.м). Измерения проведены: -Рейки дорожные универсальные, регистрационный номер типа СИ 40199-14, заводской номер СИ №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ; - Курвиметр дорожный КП-230 РДТ, рег. №, заводской №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ. Запись о применении фотофиксации: Телефон SamsungS8. Фототаблица прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут с начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7, совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО2 составлен акт проверки улично-дорожной сети <адрес> на предмет соответствия требованиям национальных стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения из которой следует, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги (улицы): <адрес> от <адрес> до <адрес> (V категория) допущены дефекты, повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 257 м. Измерения проведены: -Рейки дорожные универсальные, регистрационный номер типа СИ 40199-14, заводской номер СИ №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ; - Курвиметр дорожный КП-230 РДТ, рег. №, заводской №, проверка до ДД.ММ.ГГГГ. Запись о применении фотофиксации: Телефон SamsungS8. Фототаблица прилагается.

В соответствии с п. 5.2.4 ФИО9 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Обследованные прокуратурой города участки автодороги относятся к автомобильным дорогам общего пользования, соответственно их ненадлежащее содержание влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора города в защиту интересов неопределенного круга лиц в части обязания Администрации <адрес> устранить следующие дефекты участков автомобильной дороги (улицы) в <адрес>: от <адрес> до <адрес> (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 257 м.; от <адрес> до <адрес> по пер. Своротный (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м.; по пер. Гранитный, в районе <адрес> (V категория) просадка длиной 300 см, глубиной 9 см, шириной 427 см (S=12,81 кв.м), привести дорожное полотно в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО9 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем выполнения работ по устранению просадок, выбоин, являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, и с учетом мнения истца, считает возможным установить срок исполнения данного решения суда в части обязания Администрации <адрес> устранить следующие дефекты участков автомобильной дороги (улицы) в <адрес>: от <адрес> до <адрес> (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 257 м.; от <адрес> до <адрес> по пер. Своротный (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м.; по пер. Гранитный, в районе <адрес> (V категория) просадка длиной 300 см, глубиной 9 см, шириной 427 см (S=12,81 кв.м), привести дорожное полотно в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО9 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем выполнения работ по устранению просадок, выбоин, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить следующие дефекты участков автомобильной дороги (улицы) в <адрес>: от <адрес> до <адрес> (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 257 м.; от <адрес> до <адрес> по пер. Своротный (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м.; по пер. Гранитный, в районе <адрес> (V категория) просадка длиной 300 см, глубиной 9 см, шириной 427 см (S=12,81 кв.м), привести дорожное полотно в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО9 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем выполнения работ по устранению просадок, выбоин.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.