Решение № 2А-3382/2019 2А-3382/2019~М-2597/2019 А-3382/2019 М-2597/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-3382/2019

Дело №а-3382/2019 (№) КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Будасовой Е.Ю.

При секретаре Устиновой Е.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> №, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> №. о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства.

Требования мотивирует тем, что 21.11.2018г. Ленинским районным судом <адрес> вынесено решение по делу № по иску Новосибирского социального коммерческого банка «Левобережный» (ПАО) к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 4 999 545 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 33 198 руб. <адрес> су<адрес>.03.2019г. вынесено определение об оставлении решения Ленинского районного суда <адрес> без изменения, апелляционной жалобы ответчика- без удовлетворения. Взыскателю выдан исполнительный лист. 24.05.2019г. со счета должника были списаны денежные средства в размере 15 947,52 руб. по №. Административный истец указывает, что из базы данных исполнительных производств ФССП РФ, узнал, что 30.04.2019г. в отношении него возбуждено исполнительное производство. Поскольку, постановление о возбуждении исполнительного производства им получено не было, он был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа. В связи с чем, считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.04.2019г. и постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, вынесены судебным приставом-исполнителем с нарушением действующего законодательства, т.к. ему не были направлены копии постановлений. Просит суд признать незаконным постановление о возбуждении № от 30.04.2019г., а также постановление об обращении взыскания на денежные средства.

В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков привлечены: УФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> №., в качестве заинтересованного лица – Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, суду пояснил, что 24.05.2019г. со счета административного истца были списаны денежные средства в размере 15 947,52 руб., после чего истец ДД.ММ.ГГГГ, взяв справку в банке, узнал о том, что в отношении него 30.04.2019г. возбуждено исполнительное производство. С официального сайта ФССП РФ узнал о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. 10.06.2019г. обратился в суд с иском. Считает, что в результате того, что им не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, он был лишен возможности для добровольного исполнения судебного акта. На день рассмотрения настоящего административного искового заявления ФИО1 платежей по исполнительному производству не вносил.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> №., в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке в рамках № от 30.04.2019г. На основании указанного постановления с ФИО1 были списаны денежные средства в сумме 15 947, 52 руб. После списания денежных средств, должнику пришло СМС-оповещение с информацией кем произведено списание, на основании чего, указывается также номер исполнительного документа, таким образом, должник был извещен кем и на основании какого исполнительного производства были удержаны денежные средства. В удовлетворении заявленных административных требований просит отказать.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> №., в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что 30.04.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору. Данное постановление было направлено простой почтовой корреспонденций по известному месту жительства должника. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в результате у должника были списаны денежные средства в сумме 15 947, 52 руб. В момент списания денежных средств должнику приходит СМС – уведомление в котором указывается номер исполнительного производства, фамилия имя отчество судебного пристава – исполнителя. Каких-либо нарушений законных прав и интересов административного истца судебным допущено не было, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административные ответчики ОСП по <адрес>, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о слушании дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, направил отзыв, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, указывает, что административным истцом пропущен срок обжалования постановлений, т.к. о наличии постановлений административному истцу стало известно в момент списания денежных средств со счета должника, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения участников по делу, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее -орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 11 ст. 30 вышеназванного Федерального закона: Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен срок для добровольного исполнения и составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 30.04.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> было возбуждено № по исполнительному документу № от 11.04.2019г. в отношении ФИО1, предмет исполнения задолженность по кредитному договору (кроме ипотеки) в размере 5 032 743 рублей, в пользу взыскателя Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный».

Частью 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ: Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении ФИО1 обжалует вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановление об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ, информация об арестах и взысканиях ПАО Сбербанк административным истцом была получена ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск подан в суд с соблюдением сроков, установленных частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о дате вручения административному истцу оспариваемых постановлений.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами дела, что копия постановления о возбуждении № от 30.04.2019г., направлена по месту жительства ФИО1, службой судебных приставов 30.04.2019г., что подтверждается реестром почтовых отправлений №-№ переданных через ООО «НПС-Кузбасс».

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

В рамках № от 30.04.2019г., судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> №. 24.05.2019г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении ФИО1 на основании которого ДД.ММ.ГГГГ со счета должника открытого в ПАО Сбербанк была списана денежная сумма в размере 15947,52 руб. По состоянию на 24.05.2019г. остаток задолженности по исполнительному производству составлял 5 032 743 руб.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по № по состоянию на 21.06.2019г.: 24.05.2019г. произведено перечисление средств в счет погашения долга взыскателю Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» в размере 15 947,52 руб., согласно платежному поручению № от 03.06.2019г.

Из представленной представителем административного истца информации Кемеровского отделения Сбербанка № следует, что с № ФИО1 произведено списание денежных сумм в размере 15 947,52 руб., по №ИП от 30.04.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> №.

Законодателем прямо не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению должнику копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, однако требования статьи 24 Закона "Об исполнительном производстве" предусматривают необходимость извещения стороны о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Как пояснили в судебном заседании административные ответчики судебные приставы - исполнители ОСП по <адрес>, после того, как судебным приставом-исполнителем производится списание денежных средств, на сотовый телефон должника отправляется СМС-оповещение, кем произведено списание, на основании какого судебного акта, при этом указывается номер исполнительного документа и кем совершены меры принудительного исполнения. Факт СМС – оповещения представителем административного истца не оспорен в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу об исполнении судебным приставом – исполнителем обязанности об извещении ФИО1 о применении к нему мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника находящихся в банке.

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходит при этом из того, что права и законные интересы административного истца нельзя полагать нарушенными; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в установленный законом срок; по возбужденному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке после истечения срока установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Не оспаривается, что исполнительный документ отвечал требованиям, установленным в статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поименованные в статье 31 названного Федерального закона отсутствовали, а потому судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, если истек срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; оснований в рассматриваемом случае полагать, что обращение взыскания произведено без соблюдения указанного условия, не имеется; поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение из совокупности собранных по административному делу доказательств, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику и обращение взыскания имело место после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, оснований полагать, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону, нарушает права ФИО1 не имеется; права и законные интересы ФИО1 в связи с вынесением оспариваемых в настоящем административном деле постановлений нельзя полагать нарушенными, требующими их судебного восстановления.

В связи с тем, что действия судебного пристава-исполнителя были совершены в рамках закона, постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют нормам действующего законодательства, и не имеется доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца, создания препятствий к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> №, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись) Е.Ю.Будасова

Копия документа подшита в деле № Центрального районного суда <адрес>