Решение № 2-2864/2019 2-2864/2019~М-2117/2019 М-2117/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-2864/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-2864/2019
29 августа 2019 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФЕДОРОВОЙ Л.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Товарищество собственников недвижимости "Сокол",

у с т а н о в и л:

ФИО2 в июле 2019 года обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил признать право на завершение оформления права собственности на земельный участок площадью 530 кв.м., расположенный по <адрес> в г. Севастополе.

Требования иска мотивированы тем, что истец является наследником к имуществу ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решением Севастопольского городского Совета № 4367 от 30.10.2012 года ФИО6 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка, расположенного по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). При жизни ФИО6 В.В. по независящим от него причинам не завершил оформление права собственности на земельный участок.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке. Истец воспользовалась правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, на ведение дела в суде через представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.

Представитель истца ФИО1 доводы иска поддержал, просил удовлетворить.

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, согласно заявлению представителя просил рассматривать дело в его отсутствие, против иска возражал.

Товарищество собственников недвижимости "Сокол" о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Севастопольского городского Совета № 4367 от 30.10.2012 года ФИО6 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,053 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 В.В. умер. Наследниками к имуществу умершего являются ФИО2 (жена) и ФИО2 (сын).

ФИО2 согласно нотариально удостоверенного заявления от 27.07.2019 года дала согласие на завершение оформления процедуры завершения оформления в собственность указанного земельного участка в пользу ФИО2

В силу статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) с 18 марта 2014 года на территории республики Крым и города Севастополя действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Частью 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ установлено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

25 июля 2014 года Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон № 46-ЗС), статьей 12 которого предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Закона № 6- ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление таких земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта.

Постановлением Правительства Севастополя от 1 февраля 2016 года № 25-ПП утвержден «Порядок передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 года органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству» (далее - Порядок).

В силу пунктов 3, 4 вышеназванного Порядка, земельный участок может быть предоставлен заинтересованному лицу в порядке завершения оформления прав на земельный участок только в том случае, если сведения о местоположении границ земельного участка на момент рассмотрения заявления внесены в государственный кадастр недвижимости.

Заинтересованное лицо обеспечивает разработку схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории и представляет ее на утверждение в уполномоченный орган в отношении земельного участка, который не был образован до 21 марта 2014 года, а также обеспечивает проведение кадастровых работ в целях образования земельного участка.

Судом установлено, что в пользовании ФИО6, члена ЖСТИЗ «Сокол», находился спорный земельный участок, наследодатель обращалась в 2012 году в Севастопольский городской Совет с заявлением о передаче земельного участка в частную собственность бесплатно для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), начала оформление документов по приватизации спорного земельного участка.

Решение органом местного самоуправления о передаче земельного участка в собственность ФИО6 не принималось.

Пунктом 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснен вопрос наследования земельного участка, предоставленного наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, или наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Принимая во внимание, что предметом наследования являются вещи, иное имущество наследодателя, а также имущественные права и обязанности, носителем которых при жизни был наследодатель, учитывая, что наследодатель обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, но умер до вынесения соответствующего решения, спорный земельный участок является объектом недвижимости, требования о признании права наследника на завершение оформления земельного участка в собственность подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что возможность завершить оформление права собственности на земельный участок не является имущественным правом, не входит в состав наследства, суд отклоняет по тем основаниям, что предметом наследования являются вещи, иное имущество наследодателя, а также имущественные права и обязанности, носителем которых при жизни был наследодатель, наследодатель в порядке, предусмотренном земельным законодательством Украины, обратился с соответствующим заявлением о предоставлении ему земельного участка в порядке бесплатной приватизации, выразив волю на получение данного земельного участка в собственность, совершил действия, направленные на оформление своего права на спорный земельный участок, однако в связи со смертью завершить оформление права не него не успел.

В соответствии с изменениями, внесенными в указанную статью Законом города Севастополя от 11 июня 2019 года №512-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС» срок завершения оформления прав на земельные участки в порядке статьи 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС продлен до 01 января 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на завершение оформления права собственности на земельный участок, площадью 0,053 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.09.2019 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный