Решение № 2А-97/2020 2А-97/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-97/2020

Дело № 2а-97/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Онега

3 февраля 2020 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А., с участием:

помощника Онежского межрайонного прокурора Мерзлого Н.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок погашения судимости, а именно с момента фактического освобождения по УДО с <Дата> по <Дата>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленной данным органом периодичностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ... часов по местному времени.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <Адрес>. Осужден <Дата> Ачинским городским судом <Адрес> по ч.3 ст. 30 – п. «в, г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 325 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69, 71 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу – <Дата> Начало срока – <Дата>, конец срока – <Дата>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, по приговору от <Дата> в его действиях признан особо опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании помощник прокурора Мерзлый Н.В. дал заключение об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора, изучив представленные материалы и личное дело осужденного, приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Между тем, в силу п. 2 ч. 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области с <Дата>.

Приговором Ачинского городского суда <Адрес> от <Дата> ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ч. 2 ст. 325 УК РФ и ему назначено наказание, с применением ч.2 ст. 69, ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных за каждое из преступлений, по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колони особого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата> (л.д.6-9).

Приговором Ачинского городского суда <Адрес> от <Дата> установлено наличие в действиях ФИО3 особо опасного рецидива преступлений, который признан отягчающим наказание обстоятельством.

За время отбывания наказания осужденный администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно (л.д.10).

Согласно учету поощрений и взысканий, проведенному в отношении ФИО3, осужденный с <Дата> по <Дата>, неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения за добросовестное и ответственное отношение к труду, за активное участие в подготовке и участии в сдаче нормативов ГТО, за освоение новых видов продукции (л.д.11).

Каких - либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений и документов о поведении осужденного в местах лишения свободы, об имеющихся судимостях, не имеется, суд признает представленные доказательства относимыми и допустимыми.

Уголовным законом преступное деяние, предусмотренное ч.2 ст. 161 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Начало срока отбытия наказания <Дата>, конец срока – <Дата>.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, определен пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от <Дата> N 218-ФЗ, вступившей в силу <Дата>) и составляет восемь лет после отбытия наказания.

Постановлением Онежского городского суда <Адрес> от <Дата> удовлетворено ходатайство ФИО3 об условно – досрочном освобождении на неотбытый срок 1 год 4 месяца 25 дней. В течение оставшейся не отбытой части наказания на ФИО3 возложены обязанности: являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, с периодичностью и по графику, установленному контролирующим органом, не менять постоянного места жительства без уведомления контролирующего органа, не покидать постоянное место жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня без согласия контролирующего органа, в течение трех месяцев со дня освобождения трудоустроиться, после чего не менять место работы без согласия контролирующего органа.

Согласно информации, представленной представителем ФКУ ИК-16, осужденный ФИО3 <Дата> будет освобожден из мест лишения свободы, на основании постановления Онежского городского суда <Адрес> от <Дата>.

С учетом изложенного выше административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, поэтому имеется предусмотренная Законом N 64-ФЗ совокупность оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Освобождение административного ответчика от дальнейшего отбывания наказания, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от <Дата> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом, срок административного надзора, устанавливаемого в отношении административного ответчика, следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Ачинского городского суда <Адрес> от <Дата>.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок погашения судимости, о чем просит административный истец.

В силу ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.

Поскольку из пояснений сторон следует, что ФИО3 будет освобожден из мест лишения свободы <Дата>, в связи с чем административный надзор подлежит установлению по <Дата> включительно.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться такое административное ограничение как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, время и место совершения ФИО3 преступлений, их тяжесть, степень общественной опасности и социальную значимость, личность ФИО3 и его поведение в местах лишения свободы, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым, установить ФИО3 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

С учетом приведенных выше данных, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений, поскольку они, в настоящем случае, будут носить произвольный характер и не будут соответствовать тем требованиям и целям, которые установлены действующим законодательством для лиц данной категории при установлении административного надзора и административных ограничений.

Установление административного надзора не ухудшает положение осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства либо пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по <Адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес> края, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок восемь лет, а именно по <Дата> включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Ачинского городского суда <Адрес> от <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий судья О.А. Шахрова