Решение № 2-954/2019 2-954/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-954/2019

Дело 2 –954/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в МУП « Козловская сельхозтехника», произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорного периода в страховой стаж с применением п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в МУП «Козловская сельхозтехника», произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорного периода в страховой стаж с применением п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Мотивируя свой иск тем, что он является получателем досрочной страховой пенсии, ответчик по надуманным причинам не включил в его общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в МУП «Козловская сельхозтехника», а также отказывает произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорного периода в страховой стаж с применением п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по тем же мотивам, изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчика в суде иск не признал, предоставив письменный отзыв.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 26.02.2015 в соответствии со ст. 32 ч.1 п.6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.6 п.1 статьи 32 Федерального закона « О страховых пенсиях ».

Ответчик рассмотрел данное заявление, и принял решение о назначении данного вида досрочной страховой пенсии.

Как следует из пенсионного дела и из материалов гражданского дела истцу в общий страховой стаж не включен период трудовой деятельности в МУП «Козловская сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записи в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем в МУП «Козловская сельхозтехника».

По запросу суда МАУК «Центр развития культуры, библиотечного обслуживания и архивного дела» <адрес> Чувашской Республики предоставил архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда МУП «Козловская сельхозтехника» Чувашской Республики в лицевых счетах по заработной плате имеются следующие сведения о работе ФИО1, (дата рождения не указана), водитель, таб №, за период с января 1982 по июль 1983 годы. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ записано: параграф 2 «Принять на работу шофером 3 класса, ФИО1, с 13 января с.г. со сдельной оплатой труда. Основание: заявление. Других лиц с данными фамилией, именем и отчеством и инициалами в документах не прослеживаются.

Как следует из паспорта истца, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики

Судом установлено, что МУП « Козловская сельхозтехника» располагалась в черте <адрес> Республики.

У суда нет оснований сомневаться в предоставленных письменных доказательствах, поскольку данные документы, полностью подтверждают доводы истца.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400–ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав истца, исходит из того, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает доводы истца, указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорный период, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорный период подлежит включению в подсчет стажа истца. При этом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в МУП «Козловская сельхозтехника» <адрес> Чувашской Республики и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введение делопроизводства не может лишать истца права на включение спорного периода в общий страховой стаж.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорного периода в страховой стаж с применением п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данные требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец с заявлением о назначение пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов пенсионного дела, с данной даты ему была назначена пенсия.

Следовательно, перерасчет размера пенсии с учетом периода его работы в МУП «Козловская сельхозтехника» подлежит с ДД.ММ.ГГГГ с применением наиболее выгодного варианта для расчета размера пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

По требованиям истца к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в МУП «Козловская сельхозтехника» в страховой стаж с применением п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует отказать по следующим основаниям.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании п. 3 ст. 36 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Действовавшим до 01 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии по старости поставлен в зависимость от трудового стажа и заработка, учтенных до 01 января 2002 года, и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01 января 2002 года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости, которая назначена истцу в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ (мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25).

На дату назначения пенсии истцу определен страховой стаж (в календарном исчислении) 31 год 08 месяцев 06 дней, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж составил 20 лет 04 месяца 07 дней, до 1991 года – 10 лет 03 месяца 21 день.

Льготный стаж для досрочного назначения пенсии на дату подачи заявления исчислен путем суммирования стажа работы в местностях к районам Крайнего Севера (МКС) – 12 лет 06 месяцев 25 дней + стаж по Списку № 1 – 02 месяца 16 дней + стаж по Списку № 2 – 10 лет 22 дня, всего 22 года 10 месяцев 13 дней.

Истец проходил службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 12 дней), указанный период также учтен ответчиком в календарном исчислении.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и Вооруженных Силах бывшего СССР.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно пункту 3 статьи 30 данного Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В случае выбора варианта исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Причем исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов, указанных в этом пункте, исчисляемых в льготном порядке, который был предусмотрен в ранее действовавшем законодательстве (периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере).

Судом установлено, что расчет пенсии истца произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту, который не предусматривает льготного исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений прав истца при конвертации (преобразовании) трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает, что право истца на получение пенсии по наиболее выгодному варианту ответчиком соблюдено.

В силу статьи 56 ГПК РФ истец не предоставил суду доказательства на которые он ссылается в своем исковом заявлении, кроме того истец не предоставил расчет пенсии с учетом включенного спорного периода в страховой стаж с применением п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с изложенным, по имеющимся доказательствам в рамках данного гражданского дела суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенного спорного периода в страховой стаж с применением п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии ( межрайонное) зачесть в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в МУП «Козловская сельхозтехника» и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом включения спорного периода в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ с применением наиболее выгодного варианта для расчета размера пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в МУП «Козловская сельхозтехника» в страховой стаж с применением п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : С.А. Красильникова

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2019