Решение № 2-6484/2017 2-6484/2017~М-3948/2017 М-3948/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-6484/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре Щепетовой Е.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании условий договоров-обязательств от ДД.ММ.ГГГГ и договора-обязательства от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и возложении обязательств по оказанию услуги по переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее по тексту Министерство) о защите прав потребителя, в котором просит восстановить срок исковой давности, признать условия договоров-обязательств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ФИО1 и ФИО6 с Объединенной дирекцией по строительству в Камчатском Крае недействительными, обязать ответчика повторно оказать услуги по переселению четырех камчадалов из <адрес>него севера незамедлительно.

В обоснование требований указала, с 1995 года Объединенной Дирекцией по строительству в Камчатской области неоднократно нарушались ее права и права членов ее семьи по переселению их из районов Крайнего Севера в <адрес>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным в иске обоснованиям, одновременно, в части требования об обжалование спорных договоров, просила восстановить срок исковой давности для обращения в суд.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Указала заявленные требования о признании условий договоров-обязательств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поданными с пропущенным сроком исковой давности, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края также полагала ненадлежащим ответчиком в данной части.

В части предоставления социальной выплаты пояснила, что в Министерстве истец ФИО10 состоит на учете граждан, проживающих в Камчатском крае, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с ДД.ММ.ГГГГ в категории «пенсионеры» и вправе претендовать на социальную выплату на жилое помещение, право на получение которой подтверждается государственным жилищным сертификатом, в порядке очереди, согласно дате постановки на соответствующий учёт, с учетом очередности, установленной ст. 2 Закона №125-ФЗ. Оснований для внеочередного получения социальной выплаты ФИО10 не имеет. Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете в Министерстве не состоят.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела № по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о возложении обязанности постановки на учет, к Рабочей группе по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года в Камчатском крае о признании решения незаконным, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ); постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Положение); Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

Выдача государственного жилищного сертификата в рамках Федерального закона № 125-ФЗ осуществляется гражданам, состоящим на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, признанным участниками Подпрограммы и включенным в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году в порядке очередности согласно дате постановки на учёт.

Рассматривая требования истцов о признании условии договоров-обязательств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ФИО1 и ФИО6 с Объединенной дирекцией по строительству в Камчатском крае недействительными, суд приходит к следующему.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности в данной части заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы обратилась с требованиями в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом не представили доказательств уважительности пропуска исковой давности по требованиям в данной части.

Разрешая исковые требования о признании условии договоров-обязательств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ФИО1 и ФИО6 с Объединенной дирекцией по строительству в Камчатском Крае недействительными, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части в связи с пропуском истцами срока исковой давности, поскольку на момент предъявления в суд настоящего иска в данной части срок исковой давности истек.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края» Министерство обеспечивает реализацию положений Закона №125-ФЗ, а также постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года.

Таким образом, принимая во внимание, что указанные полномочия возложены на Министерство в 2008 году, в данной части суд приходит к выводу о том, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является стороной в договорах-обязательствах за 1995 год, заключенных между ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ГУН «Камчатская дирекция по строительству».

Рассматривая требования о возложении на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края обязательства исполнить услугу по переселению четырех камчадалов из районов Крайнего Севера незамедлительно, суд приходит к следующему.

На основании ст. 2 Закона №125-ФЗ в первую очередь государственные жилищные сертификаты предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, инвалидам с детства, рожденным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), во вторую очередь - пенсионерам, в третью очередь - гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в четвертую очередь - работающим гражданам.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет и состоит в списке граждан, проживающих в Камчатском крае, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ в категории «пенсионеры», признана участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы составом семьи 1 человек.

Данные обстоятельства дают право ФИО1 претендовать на социальную выплату на жилое помещение, право на получение, которой подтверждается государственным жилищным сертификатом, в порядке очереди, согласно дате постановки на соответствующий учёт, с учетом очередности, установленной ст. 2 Закона №125-ФЗ.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании в списке граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2017 году, состоят 56 семей граждан категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, рожденные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» и 433 гражданина категории «пенсионеры» с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете не состоят и в список граждан, проживающих в Камчатском крае, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера не включены.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от ДД.ММ.ГГГГ).

Каких-либо доказательств в подтверждение наличия у истцов права на внеочередное получение государственного жилищного сертификата в материалах дел отсутствуют и истцами в ходе судебного разбирательства по делу суду не представлены.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании условий договоров-обязательств от ДД.ММ.ГГГГ и договора-обязательства от ДД.ММ.ГГГГ недействительными отказать за пропуском срока.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края обязательства исполнить услугу по переселению четырех камчадалов из районов Крайнего Севера незамедлительно отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева