Постановление № 5-18/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело №5-18/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июня 2017 года г. Карасук

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Палецкое-Агро», зарегистрированного и фактически находящегося по адресу: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Палецкое-Агро». Копия указанного протокола направлена директору АО «Палецкое-Агро» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

Согласно указанному протоколу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающих устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении АО «Палецкое-Агро», находящегося по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что АО «Палецкое-Агро» в нарушение предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, в нарушение требований абз.4 ч.2 ст.22 и абз.12 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ (ч.1 ст.213 Трудового кодекса РФ): ст.213,298,324 и 330.3 Трудового кодекса РФ) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и по истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, срок исполнения которых с учетом продления, истек ДД.ММ.ГГГГ. В АО «Палецкое-Агро» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест: водителей автомашин, трактористов-механизаторов и кочегаров.

Постановлением ГИТ НСО № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Палецкое-Агро» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.5.27.1 допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний – статьи 5.27.1. и в связи с неуплатой штрафа, постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение от исполнения административного наказания. Постановлением ГИТ НСО № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.5.27.1. Указанное постановление было исполнено ДД.ММ.ГГГГ путем добровольной оплаты ФИО2 штрафа через АО «Россельхозбанк».

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Новосибирской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.

В судебное заседание представитель АО «Палецкое-Агро» ФИО2 и временный управляющий АО «Палецкое-Агро» ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, об уважительной причине своей неявки не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя АО «Палецкое-Агро» ФИО2 и временного управляющего АО «Палецкое-Агро» ФИО3

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Часть 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Согласно положениям ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно положениям ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: … проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Положения ст.213 Трудового кодекса РФ предусматривают, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: … не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; … в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В подтверждение наличия вины АО «Палецкое-Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлены протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение специалиста по охране труда АО «Палецкое-Агро» ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья приходит к выводу о том, что внеплановая выездная проверка в отношении АО «Палецкое-Агро» проведена с соблюдением положений Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В действиях АО «Палецкое-Агро» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Срок давности привлечения АО «Палецкое-Агро» к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих ответственность АО «Палецкое-Агро» судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность АО «Палецкое-Агро» является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Судья полагает возможным назначить АО «Палецкое-Агро» административное наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что данный вид наказания будет соответствовать цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 5.27.1, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

АО «Палецкое-Агро» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф подлежит оплате на счет: ИНН <***>, КПП 540501001 УФК по Новосибирской области (Государственная инспекция труда в Новосибирской области), БИК 045004001, КБК 15011619000016000140, ОКТМО 50 701 000, УИН 0, р/с №<***> в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В противном случае наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова