Решение № 2А-180/2017 2А-180/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-180/2017

Дело № 2а- 180/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Белокурихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту - МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 119 УК РФ по п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, и установлении следующих административных ограничений - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

26.02.2013г. ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ Приговором мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 ФИО1 назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Решением МО МВД «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> районного суда Республики Алтай ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания- исправительными работами на срок 5 месяцев с удержанием заработной платы осужденного 10 % в доход государства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в службе УУП и ПДН МО МВД РФ «Белокурихинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Административный истец полагает, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, поскольку административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Белокурихинский» ФИО5 на удовлетворении требований настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение заместителя прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению, суд признает заявленные требования МО МВД РФ «Белокурихинский» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 статьи 3 данного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ( п.1 ч.3 ст. 5 Закона).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в,г» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.3 ст. 226, ч.2 ст. 223, ч.2 ст. 222, ч.3 ст. 30, п. «к» ч.2 ст. 105, ч.4 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на тринадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 32). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями ч.4 ст.15 УК РФ (в редакции, действующей на момент преступления), принимая во внимание, что санкция ч.2 ст. 105 УК РФ (в редакции, действующей на момент преступления) предусматривает наказание до двадцати лет лишения свободы, данное преступление относится к категории особо тяжких.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Решением Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Приговором мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1ст. 119 ФИО1 осужден к реальному лишению свободы, назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Решением МО МВД «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> районного суда Республики Алтай ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания- исправительными работами на срок 5 месяцев с удержанием заработной платы осужденного 10 % в доход государства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на учет в службе УУП и ПДН МО МВД РФ «Белокурихинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

<данные изъяты>.

Согласно п. 32 Постановления пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 26 Постановления пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Учитывая совершение ФИО6 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, данное обстоятельство является основанием для назначения ему административного надзора в соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом того, что срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не истек и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, суд устанавливает срок административного надзора до погашения судимости по приговору от 14.04.2016г., определяя его в пределах, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения, состояния здоровья, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения, суд полагает, что это будет способствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Белокурихинский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, по избранному месту жительства до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение по административному делу может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В.Омелько