Решение № 2А-567/2018 2А-567/2018~М-582/2018 М-582/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-567/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 22 октября 2018 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье) и начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – 2 ФЭС), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем,

УСТАНОВИЛ:

Черныш обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ начальника Северрегионжилье в принятии его дочери на учет нуждающихся в обеспечении жильем по месту прохождения им военной службы и обязать ответчика повторно рассмотреть данный вопрос, а также взыскать со 2 ФЭС в его пользу расходы по уплате им государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований административный истец Черныш в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы в связи с ОШМ и был обеспечен по линии Министерства обороны РФ жильем в собственность в избранном месте жительства <адрес> на состав семьи 5 человек. В ДД.ММ.ГГГГ он вновь поступил на военную службу по контракту. В ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь, которая не обеспечивалась в составе его семьи жильем, поэтому он обратился к административному ответчику с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилье по месту прохождения им службы посредством предоставления жилищной субсидии, в чем ему было отказано, что он считает неправомерным.

Представитель Северрегионжилье Чоповская в судебном заседании требования административного истца не признала, пояснив, что при увольнении с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ Черныш был обеспечен Министерством обороны РФ жильем в избранном им месте жительства на имеемый в то время состав семьи. Отдельного от военнослужащего права на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны РФ у члена его семьи не возникает.

Выслушав мнения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копии контракта, послужного списка, справок войсковой части №, выпискам из приказов командующего СФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Черныш проходил военную службу по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначен на воинскую должность после окончания военного училища в ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ в связи с ОШМ. ДД.ММ.ГГГГ вновь поступил на военную службу по контракту. При увольнении с военной службы имел состав семьи 5 человек, с ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек в связи с рождением дочери Аглаи.

Из копий решения отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Чернышу на состав семьи 5 человек предоставлены от Министерства обороны РФ и оформлены в равнодолевую собственность жилые помещения в избранном им месте жительства по адресу: <адрес>, однокомнатная квартира № общей площадью 37,9 кв.м. и двухкомнатная квартира № общей площадью 59,8 кв.м.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ Черныш с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 5 человек, с ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек, проживает в служебной трехкомнатной квартире общей площадью 70,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Черныш обратился к начальнику Северрегионжилье с заявлением о принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем по месту прохождения им службы его дочери А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, посредством предоставления жилищной субсидии.

Уведомлением Врио начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие у дочери истца права на обеспечение жильем по линии Министерства обороны РФ.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку оспоренное решение ответчика, оформленное уведомлением, принято ДД.ММ.ГГГГ, а Черныш обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то истцом не пропущен установленный ч.1 ст.219 КАС РФ процессуальный срок обращения с заявлением в суд, в связи с чем суд рассматривает заявленные им требования по существу.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

В соответствии с п.14 ст.15 вышеприведенного Федерального закона, право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется военнослужащим один раз.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение вышеприведенных правовых норм Чернышу, после его увольнения в ДД.ММ.ГГГГ с военной службы, в ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ были предоставлены 2 квартиры, общей площадью 97,7 кв.м. в избранном им месте жительства в <адрес> на имеемый в то время состав семьи 5 человек. После повторного поступления Черныша на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлена по месту службы служебная квартира.

При указанных обстоятельствах Черныш права на повторное обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны РФ не имеет.

Не имеет такого права и дочь административного истца А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, поскольку согласно ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право членов семей военнослужащего на все социальные гарантии и компенсации, предусмотренные этим федеральным законом, является производным от наличия на них права у военнослужащего.

Поскольку Черныш реализовал свое право на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны РФ и не может быть вновь принят на учет нуждающихся в жилье по линии военного ведомства, то и у его дочери субъективного права на обеспечение жильем в таком порядке не возникает.

В соответствии с п.п.2 и 3 приказа Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства Обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства Обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» уполномоченным органом является Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе через Северрегионжилье, которое уполномочено принимать решения о принятии (отказе) на учет военнослужащих нуждающихся в обеспечении жильем.

При таких данных суд считает оспоренное решение ответчика законным и обоснованным, принятым надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

Не влияет на вывод суда и форма отказа ответчиком по результатам рассмотрения обращения истца, а именно письменным уведомлением.

Действительно, согласно п.п. 5, 6 Инструкции «О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченный жилищный орган по результатам рассмотрения заявлений военнослужащих принимает решение о принятии их на учет нуждающихся в обеспечении жильем или об отказе в принятии на такой учет по образцу, установленному приложением № к ней.

Однако, в рассматриваемом случае, Черныш обратился к ответчику с заявлением о принятии на такой учет не себя, а отдельно от себя своей дочери, в связи с чем его обращение правомерно разрешено простым письменным уведомлением.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко