Постановление № 5-144/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-144/2020

Дело №5-144/2020

УИД 22RS0008-01-2020-000934-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2020 года <...>

Судья Заринского городского суда Шкляр С.В., рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <адрес> работающего в ООО «Вертикаль»,

по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут ФИО1 находился в магазине «Лилия» по адресу: <адрес>, который в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120, находясь в помещении указанного магазина (предприятия торговли) не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания: маску лицевую для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респиратор.

Таким образом, ФИО1 нарушил требование п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, тем самым нарушив п. б ч. 3 и ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, а именно не выполнил законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением не согласился. Ссылался на отсутствие состава административного правонарушения в его действиях, поскольку соответствующие указы губернатора не подписаны, у сотрудников полиции нет полномочий по составлению протоколов по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлялся в его отсутствие, о составлении протокола он уведомлен не был, с протоколом об административном правонарушении его знакомили на следующий день после составления протокола, права не разъясняли.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако указанные положения КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены не были.

Так, ФИО1 в судебном заседании пояснял, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, о времени и месте составления протокола он не извещался, с протоколом его знакомил на следующий день после составления сотрудник полиции ФИО2, который данный протокол не составлял.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что по сообщению от дежурного он и ФИО3 прибыли к магазину «Лилия» по <адрес>. ФИО1 находился в магазине без маски. Был составлен рапорт. Протокол об административном правонарушении составлял ФИО3. На следующий день после выявления правонарушения, ФИО1 ознакомили с протоколом об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении 22 № был составлен ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут командиром взвода ОРППСП МО МВД России «Заринский» ФИО3

Исходя из пояснений ФИО1, ФИО2 с протоколом об административном правонарушении ФИО1 знакомили на следующий день после выявления правонарушения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении в его отсутствие нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения указанного дела.

При этом, материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния, поскольку согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Вышеуказанное свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1.

Отсутствие состава вмененного в вину ФИО1 административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края.

Судья С.В. Шкляр