Решение № 2-1067/2025 2-271/2026 2-271/2026(2-1067/2025;)~М-1084/2025 М-1084/2025 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-1067/2025

УИД 46RS0№-52

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курск 30 апреля 2026 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Квасковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Лобзовой К.Ю., Дремовой И.А., помощником судьи Понариной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Суджанского района Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Суджанского района Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование указывает следующее.

Истец является собственником жилого дома, площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по тому же адресу. Данный жилой дом, согласно положениям постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп является утраченным в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины. Ответом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было сообщено, что в отношении спорного жилого дома отсутствуют сведения относительно его соответствия требованиям, установленным ст.ст.15 и 16 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем оснований для получения соответствующей меры социальной поддержки не имеется. Истец не согласен с данным ответом, считает его незаконным, полагает, что спорный жилой дом соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ, поскольку состоит из трех помещений, отапливаемых с помощью печи.

Просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки в соответствии с указанным выше постановлением <адрес> на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой принадлежащего ему на праве собственности жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.43 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по <адрес>, УМВД России по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ со ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель – адвокат Авхутский Е.Ю. не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в адрес суда представлено письменное заявление истца, в котором он просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - Администрации Суджанского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Новоивановского сельсовета Суджанского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительства Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В адрес суда представлено письменное заявление, в котором ФИО3 пояснила, что спорное домовладение приобретено ее супругом – истцом ФИО2 до заключения брака, споров относительно раздела данного имущества нет, притязаний на получение мер социальной поддержки взамен утраты указанного помещения она не имеет. ФИО2 до 2024 года проживал в спорном доме, в котором имелось печное отопление, лицевые счета на электроэнергию с 2021 года отсутствовали по причине наличия иного жилого помещения, принадлежащего отцу истца, расположенного по соседству по адресу: <адрес>. Водоснабжение осуществлялось через колонку, расположенную рядом с домом по адресу: <адрес>. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии со ст.3 вышеуказанного Федерального закона одной из целью указанного Федерального закона является: снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Как установлено пунктом 1 статьи 18 данного Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право, в т.ч. на: защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из положений пункта 2 статьи 18 указанного Федерального закона следует, что Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. «л» ч.1 ст.11 указанного Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 635-пп "О реализации в 2024 - 2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>" утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах <адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам (далее по тексту – Порядок).

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что выплата предоставляется:

а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты <адрес>, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Кроме того, указанным пунктом установлено, что утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее соответственно - Постановление Правительства Российской Федерации N 47, межведомственная комиссия), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757.

При этом под невозможностью работы межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, понимается нахождение жилого помещения в населенных пунктах, в которых, исходя из оперативной обстановки, не обеспечивается безопасное нахождение гражданских лиц в соответствии с решениями оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757.

Согласно п.5 Порядка, уполномоченным исполнительным органом <адрес> по предоставлению выплаты является Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> (далее - Министерство).

В соответствии с п.7 Порядка мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно), за исключением случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

В пункте 29 Порядка закреплено, что после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

Из п.17 Порядка (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 12 Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органе местного самоуправления информацию о соответствии жилого помещения до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности, а также, в случае непредоставления заявителем документов, указанных в подпунктах "г", "з" пункта 12 Порядка, информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя и выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Решение о соответствии жилого помещения вышеуказанным требованиям принимается органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направляет в Дирекцию не позднее трех рабочих дней с даты получения запроса Дирекции.

Из пункта 17 Порядка (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1070-пп) следует, что Дирекция в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 12 Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органе местного самоуправления информацию о соответствии жилого помещения до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности, а также документ, указанный в подпункте "м" пункта 12 Порядка, в случае их непредставления заявителем.

В случае непредоставления заявителем документов, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 12 Порядка, Дирекция в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 12 Порядка, запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия указанные документы.

Межведомственный запрос направляется Дирекцией в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Информация и документы, запрошенные в органе местного самоуправления в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, направляются органом местного самоуправления в Дирекцию не позднее пяти рабочих дней с даты получения запроса Дирекции.

В случае, если орган местного самоуправления до даты получения запроса Дирекции не проводил обследование жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 47, то в течение двадцати календарных дней с даты получения запроса Дирекции орган местного самоуправления, в случае возможности работы межведомственной комиссии на территории населенного пункта, где расположено жилое помещение, обеспечивает проведение мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 и направление их результатов в Дирекцию.

Согласно п. 19 Порядка, учетное дело должно содержать документы, указанные в пункте 12 Порядка, копию решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания или выписку из решения оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 о признании жилого помещения утраченным (разрушенным), а также документ, подтверждающий, что утраченное жилое помещение до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины отвечало требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.24 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) Порядка Дирекция в течение двадцати рабочих дней со дня поступления запроса Министерства о предоставлении проекта перечня утраченных жилых помещений, обеспечивает его согласование с органами местного самоуправления, на территории которых расположены утраченные жилые помещения, включенные в проект перечня утраченных жилых помещений и представляет его в Министерство.

Органы местного самоуправления согласовывают полученный проект перечня утраченных жилых помещений в части соответствия жилых помещений до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности, не позднее трех дней с даты его получения или в тот же срок направляют мотивированный отказ в его согласовании.

Дирекция в случае получения отказа в согласовании проекта перечня в течение трех рабочих дней со дня получения отказа обеспечивает доработку перечня и направление его в орган местного самоуправления на согласование.

В случае, если отказ в согласовании принят в связи с тем, что жилое помещение или заявитель не отвечают требованиям Порядка, Дирекция исключает такое жилое помещение из проекта перечня утраченных жилых помещений и информирует об этом заявителя в порядке, установленном пунктом 18 Порядка.

Пунктом 25 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении утраченного жилого помещения в перечень утраченных жилых помещений и возврата учетного дела органу местного самоуправления являются, в т.ч.: д) жилое помещение до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины не соответствовало требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и земельный участок, площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи домовладения, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Отцу истца – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежал жилой дом площадью 122,7 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в связи с утратой которого в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, последний получил меры социальной поддержки на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Истец ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО2 о предоставлении выплаты гражданину, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, следует, что ввиду отсутствия в учетном деле документа о соответствии спорного дома требованиям, установленным ст.ст.15 и 16 Жилищного кодекса РФ, предоставить выплату за утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

В материалах учетного дела по заявлению ФИО2 о предоставлении выплаты в связи с утратой жилого помещения по адресу: <адрес> результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, имеется справка Главы Новоивановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой определить соответствие домовладения по адресу: <адрес> требованиям, установленным ст.ст.15 и 16 Жилищного кодекса РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Согласно сведениям, представленным Администрацией Новоивановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, определить соответствие домовладения по адресу: <адрес> требованиям, установленным ст.ст.15 и 16 Жилищного кодекса РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. ФИО2 в данном доме был зарегистрирован, но не проживал.

Аналогичные сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>.

Из сообщения Администрации Новоивановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также из данного сообщения следует, что ФИО2, ФИО3 фактически проживали по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, дом, расположенный по адресу: <адрес> использовался как кухня.

Из сведений, представленных АО «Газпром газораспределение Курск» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес> договор на техническое обслуживание газового оборудования не заключался и никакие работы по техническому обслуживанию не проводились.

Согласно справке ООО «Газпром межрегионгаз Курск» от ДД.ММ.ГГГГ, договор на техническое обслуживание по адресу: <адрес> не заключался, начисления и оплата за природный газ по данному адресу не производятся в связи с отсутствием сведений о газификации данного домовладения и отсутствием открытого для взаиморасчетов за потребленный газ лицевого счета.

Из сведений АО «АтомЭнергоСбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> договорные отношения отсутствуют.

Согласно сообщению АО «Росатом Энергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, представленному по запросу суда, по адресу: <адрес> договорные отношения отсутствуют.

В соответствии с сообщением Комитета региональной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ населенный пункт <адрес> входит в перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Оперативного штаба, и в перечень населенных пунктов, расположенных на территории <адрес>, где невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, по определению ущерба состояния домовладений, причиненного в результате обстрелов или применения беспилотных летательных аппаратов со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Оперативного штаба.

Разрешая требования истца о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в связи с утратой спорного жилого дома, суд исходит из следующего.

Так, ФИО2, обращаясь в суд с настоящим иском, обосновывает свои требования о признании права на получение мер социальной поддержки утратой спорного жилого дома, принадлежащего последнему на праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению истца, соответствовал требованиям ст.ст.15 и 16 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, суд учитывает положения части 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, из которой следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает представленные сторонами и другими участвующими в деле лицами доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, орган местного самоуправления, на который возложена обязанность предоставлять сведения о соответствии утраченного жилого помещения требованиям ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, такие сведения не представил по причине их отсутствия, а также в связи с не проживанием истца в спорном домовладении и использовании его как вспомогательного помещения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, семейное и имущественное положение истца, отсутствие сведений о подключении к сетям газоснабжения и электроснабжения спорного домовладения, длительное не проживание в нем каких-либо лиц, суд приходит к выводу о том, что истец фактически в данном помещении не проживал, оно не являлось местом его жительства, при этом свои обязанности по содержанию имущества истец должным образом не исполнял, таким образом, не нес риск его утраты, в связи с чем требования о признании права на получение мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет государства, суд расценивает как злоупотребление правом, согласно ст.10 Гражданского кодекса РФ.

Целью предоставления выплаты является компенсация потери жилья, указанным Порядком предусмотрены обязательные условия для признания за гражданином права на получение мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение и (или) строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в том числе: лицо, претендующее на получение такой выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должно являться собственником утраченного жилого помещения, а также утраченное жилое помещение по состоянию на день возникновения чрезвычайной ситуации должно отвечать требованиям, предусмотренным ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности.

Таким образом, в рассматриваемом случае оказание материальной помощи лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, является мерой государственной поддержки, направленной на компенсацию ущерба, а не обязанностью по возмещению вреда, причиненного имуществу истца, в результате чрезвычайной ситуации, Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> исполняет постановление <адрес> и не наделено полномочиями по устранению возникших правовых пробелов.

Положения Порядка, определяющие в качестве обязательного условия наличие сведений о соответствии утраченного жилого помещения требованиям ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности по состоянию на дату возникновения чрезвычайной ситуации, не обжалованы, противоречащими Конституции Российской Федерации, не признавались. Иные нормативно – правовые акты о возмещении данного ущерба не принимались.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), вместе с тем не предопределяет компенсации в полной мере публично-правовыми образованиями материального ущерба, причиняемого в чрезвычайных ситуациях, когда причиненный вред не находится в причинной связи с противоправными действиями (бездействиями) публично-правовых образований. При этом установление в законе видов, форм и размеров оказания материальной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей относится к дискреции законодателя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства стороной истца не представлено и судом не установлено доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, а в целом достаточности, подтверждающих тот факт, что спорный жилой дом соответствовал требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности, в связи с чем в силу положений постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку отсутствуют необходимые условия для признания за ФИО2 права на получение мер социальной поддержки. Таким образом, ФИО2 не может рассчитывать на меры социальной помощи, т.к. извлечение преимущества из незаконного или недобросовестного поведения противоречит ст.1 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированного паспортом серии <данные изъяты> №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Кваскова