Решение № 2А-401/2019 2А-401/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-401/2019

Дело № 2а-401/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 26 ноября 2019 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием

помощника прокурора А.В. Герасимова

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, образование среднее, не замужней, не работающей, судимой:

12.03.2010 года Становлянским районным судом Липецкой области по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно определено к отбытию наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 10.08.2011 года ФИО1 считается осужденной по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года № 420-ФЗ), в остальной части приговор Становлянского районного суда Липецкой области от 12.03.2010 года оставлен без изменения, 20.01.2016 года освобождена по отбытию срока наказания;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.12.2017 года, вступившим в законную силу 10.01.2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с возложением административных ограничений;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 27.08.2018 года, вступившим в законную силу 07.09.2018 года, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.12.2017 года административного надзора до окончания срока административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ей ранее административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в Отд. МВД России по Становлянскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 12.03.2010 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ей было назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 10.08.2011 года ФИО1 считается осужденной по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года № 420-ФЗ), в остальной части приговор Становлянского районного суда Липецкой области от 12.03.2010 года оставлен без изменения. Из приговора Становлянского районного суда Липецкой области от 12.03.2010 года видно, что ФИО1 осуждена за совершение двух преступлений, одно из которых относится к категории тяжких. 20.01.2016 года ФИО1 была освобождена по отбытию срока наказания, назначенного по вышеуказанному приговору суда. Поскольку ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленных преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), относящегося к категории тяжких, и ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года № 420-ФЗ), относящегося к категории средней тяжести, после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания не встала на путь исправления, а совершила 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.12.2017 года, вступившим в законную силу 10.01.2018 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с возложением на неё следующих административных ограничений: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 10.01.2018 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Однако, в период действия административного надзора ФИО1 в течение 1 года, начиная с 10.01.2018 года вновь совершила 6 административных правонарушений, 2 из которых относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 4 административных правонарушения были направлены против порядка управления, в связи с чем решением Становлянского районного суда Липецкой области от 27.08.2018 года, вступившим в законную силу 07.09.2018 года, в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.12.2017 года административного надзора до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Не смотря на установление вышеуказанного дополнительного административного ограничения, начиная с 07.09.2019 года ФИО1 вновь совершила 2 административных правонарушения, которые относятся к категории направленных против порядка управления, что подтверждается вынесенными в отношении неё и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении от 11.01.2019 года, которым ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-562/2019 от 13.08.2019 года, которым ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорной ФИО1 было установлено, что она проживает по месту своей регистрации, нигде официально не работает, по месту жительства характеризуется с положительной стороны, за время проживания на территории администрации сельского поселения Грунино-Воргольский сельсовет жалоб от жителей в отношении неё не поступало.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в Отд. МВД России по Становлянскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - поднадзорная ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в Отд. МВД России по Становлянскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Факты совершения административных правонарушений не оспаривала. Дополнительно сообщила, что с 25.09.2019 года официально трудоустроилась животноводом в ООО «Становое-АГРО-Инвест».

Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. в заключении просил суд административное исковое заявление Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорная в течение 1 года в период действия в отношении неё административного надзора, установленного ранее судом, и после установления дополнительного административного ограничения, вновь совершила 2 административных правонарушения, направленных против порядка управления. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 12.03.2010 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ей было назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 10.08.2011 года ФИО1 считается осужденной по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года № 420-ФЗ), в остальной части приговор Становлянского районного суда Липецкой области от 12.03.2010 года оставлен без изменения. Из приговора Становлянского районного суда Липецкой области от 12.03.2010 года видно, что ФИО1 осуждена за совершение двух умышленных преступлений, одно из которых относится к категории тяжких. 20.01.2016 года ФИО1 была освобождена по отбытию срока наказания, назначенного по вышеуказанному приговору суда.

Из материалов дела видно, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.12.2017 года, вступившим в законную силу 10.01.2018 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с возложением на неё следующих административных ограничений: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10.01.2018 года ФИО1 была поставлена на профилактический учёт в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлена с обязанностями поднадзорного лица, а также графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорной ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому начальник Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорной ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года 2 административных правонарушений, подтверждается вынесенными в отношении неё и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении от 11.01.2019 года, которым ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-562/2019 от 13.08.2019 года, которым ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период действия административного надзора и после установления дополнительного административного ограничения в течение 1 года вновь совершила 2 административных правонарушения, которые были направлены против порядка управления.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, которая проживает по месту своей регистрации, с 25.09.2019 года официально трудоустроена, по месту жительства зарекомендовала себя с положительной стороны, за время проживания на территории администрации сельского поселения Грунино-Воргольский сельсовет жалоб от жителей в отношении поднадзорной не поступало, при этом также принимает во внимание то, что поднадзорная ФИО1 неоднократно допускала нарушения возложенных на неё судом административных ограничений в период установленного в отношении неё административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия и после установления дополнительного административного ограничения в течение одного года поднадзорная вновь совершила 2 административных правонарушения, которые были направлены против порядка управления, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.12.2017 года административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2019 года.

Судья Е.А. Суханова