Решение № 2-2114/2025 2-2114/2025~М-1090/2025 М-1090/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-2114/2025

УИД: 63RS0027-01-2025-001521-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

при помощнике судьи Щуревиче А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2114/2025 по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения отделения о назначении досрочной страховой пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит, с учетом уточнённых исковых требований:

- учесть троих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для начисления стажа и баллов и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО6, родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р в <адрес> На территории РФ проживала с семьей и работала с ДД.ММ.ГГГГ года. Гражданство получено Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец является матерью троих детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО1 (ФИО10) ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В феврале 2024 года истец обратилась с заявлением в Пенсионный фонд РФ для назначения досрочно страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному по пунктам 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как женщине, родившая трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8лет, достигшей возраста 57лет, при наличии страхового стажа не менее 15лет).

Решением Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной пенсии было отказано, поскольку дочь ФИО1 (ФИО10) ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р <адрес> и не может быть учтена при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. При этом трудовой стаж истца определен продолжительностью 22 года 2 дня, величина ИПК 24,235. С ДД.ММ.ГГГГ года истец и дочь ФИО1 (ФИО10) ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р постоянно проживали на территории Российской Федерации, дочь с 3 лет посещала детский сад «Капелька» <адрес>. в <адрес>, затем с 6 лет училась в МОУ основной общеобразовательной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. училась в колледже <данные изъяты><адрес>. То есть дочь была рождена на территории <адрес>, но фактически с 1 года и 5 месяцев проживала до возраста 8 лет на территории <данные изъяты>

Решением Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости поскольку ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГр рождены на территории <адрес> не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.

С <данные изъяты> года истец и сыновья ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р постоянно проживали на территории Российской Федерации, сын ФИО3 учился в МОУ основной общеобразовательной школе <адрес>, затем с ДД.ММ.ГГГГ. учился в техникуме <адрес> ФИО4 учился в МОУ основной общеобразовательной школе <адрес>, затем с ДД.ММ.ГГГГ. учился в техникуме <адрес>. Таким образом, сыновья были рождены на территории <адрес>), но фактически с 10 и 13 лет проживали на территории <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания направила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области не явился о слушании дела извещён надлежащим образом, прислал в суд письменные возражение на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных требованиях и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К числу данных условий, как следует из ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, относятся возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Пунктом 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской федерации от 4 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно п. 12 данного перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 является матерью троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, ФИО1 (ФИО10) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения -<адрес>, что подтверждается представленными в материалами дела копиями свидетельств о рождении.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ СОШ <адрес>, следует, что дочь истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно обучалась с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ОООШ <адрес>, который на основании Распоряжения главы муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка <адрес> в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе села <адрес> муниципального района <адрес>», реорганизовано путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе села Ташелка муниципального района <адрес> с переходом к последнему всех прав и обязательств муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы <адрес>, в которой ФИО5 продолжила обучение в 7 классе.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес>, с.<адрес> зарегистрированы: Шаповалова Наталья Юрьена, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записям трудовой книжки, архивным справкам истец с ДД.ММ.ГГГГ года работала в различных предприятиях на территории Самарской области.

Таким образом, довод истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время истец проживала и работала на территории РФ подтверждён и не оспаривается стороной ответчика.

Судом также установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории <адрес>, регулировались Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан Государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое денонсировано в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, в том числе, <адрес>, и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерацией принято решение о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (ст. 13 соглашения).

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

В решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области указало на факт того, что дети ФИО6, территориально рождены на территории <адрес> и до ее распада.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Судом установлено, что истец родила троих детей и воспитывала их до 8 лет, достигла возраста 57 лет и имеет необходимую продолжительность стажа и величину ИП, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, выпиской о состоянии индивидуальным лицевых счетов застрахованного лица.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Учитывая положения пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание отсутствие международного соглашения с <адрес> в области взаимного пенсионного обеспечения граждан, переселяющихся на территорию другого государства, которое бы предусматривало иные правила, чем предусмотренные указанной нормой Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", доводы ответчика о том, что дети, рожденные в <адрес>, не учитываются при определении права на пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нельзя признать обоснованными.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.

Таким образом, при наличии у истца троих детей, в отсутствие в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <адрес>, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, а также при наличии выше перечисленных условий, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом возраста 57 лет) были соблюдены, у истца имелись страховой стаж более 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 24,235, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения отделения о назначении досрочной страховой пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии по старости– удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области учесть рождение ФИО6 троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для начисления стажа и баллов и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ-незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2025 г.

Судья Н.В.Лазарева

УИД: 63RS0027-01-2025-001521-46