Решение № 2А-788/2020 2А-788/2020~М-776/2020 М-776/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-788/2020

Дело № 2а-788/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-001256-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района С.А. Жаповой,

поднадзорного лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование требований указал, что осужденный ФИО2 освобождается по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 <адрес>. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-7 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ этапом из ИЗ-75/1 <адрес>.

По состоянию здоровья трудоспособный. За весь период отбывания меры уголовного наказания допустил ряд нарушений, в связи с этим <данные изъяты> раза был водворен в ПКТ, <данные изъяты> раз водворялся в ШИЗО, объявлялись <данные изъяты> устных выговора и выговор. С ДД.ММ.ГГГГ состоял в строгих условиях содержания по ДД.ММ.ГГГГ, в последствии переведен на обычные условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры индивидуально- воспитательного характера реагирует. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации ведет себя спокойно. Соблюдает личную и общественную гигиену установленной в исправительной колонии.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, установив срок административного надзора на 3 года, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до 3 раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями об установлении административного надзора согласился частично.

Помощник прокурора Оловяннинского района Жапова С.А. считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из самого преступления, нарушений в период отбывания наказания, характеристики.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и ему назначено окончательно наказание в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, в виде лишения свободы сроком в <данные изъяты> месяцев, с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Беловским городским судом <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу приговора Зенковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.10 УК РФ в отношении ФИО1 по ч<данные изъяты> годам лишения свободы, <данные изъяты> ( в редакции №420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказание окончательно определено <данные изъяты> месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

То есть, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями начальника Учреждения ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные постановления не обжалованы.

Таким образом, ФИО2 попадает под действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо совершившее особо тяжкое преступление, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Так административный истец в заявлении просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

За время отбывания наказания ФИО2 имеет <данные изъяты> взыскания, из них: <данные изъяты> выговор, <данные изъяты> устных выговора, <данные изъяты> водворений в ШИЗО, <данные изъяты> водворение в ПКТ. Поощрений не имеет.

Согласно характеристике, осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на обычных условиях отбывания наказания. Не трудоспособен по независящим от него причинам, однако и с заявлением на трудоустройство к администрации учреждения не обращался. Осужденный не принимает активного участия в проводимых культурно-массовых мероприятиях. На общих собраниях осужденных отряда занимает нейтральную позицию, не участвует в обсуждении и решении вопросов социально-общественного характера. Уклоняется от выполнения общественных поручений. На занятиях по социально-правовой подготовке осужденных занимает позицию уклонения, не проявляет значимого интереса к изучаемому материалу. При наличии перспективы социальной адаптации, осужденный не ведет активной работы по самовоспитанию личности. Выполняя обязательные минимальные требования предъявляемые к личности осужденного в исправительных учреждениях, занимает нейтральную позицию по отношению к психофизической корректировке личности. Критику в свой адрес воспринимает не всегда правильно. В воспитательных беседах вину признает частично, срок наказания считает не справедливым.

Суд принимая во внимание сведения характеризующие личность ФИО2, а также в целях профилактического воздействия на гражданина, считает заявленный административным истцом срок в 3 года отвечает интересам и целям защиты государственных и общественных интересов, исходя из поведения в период отбывания наказания, а именно то, что на него многократно налагались взыскания в виде устных выговоров, выговоров, водворений в ШИЗО, ПКТ, был признан злостным нарушителем режима содержания.

В виду чего, считает необходимым установить срок административного надзора на срок 3 года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд находит частично обоснованными требования заявителя об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым установить ФИО2 следующие виды ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, в виду того, что в период отбывания покидал изолированный участок;

запретить пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, кафе, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), в виду того, что из приговора суду усматривается, что у ФИО2 были обнаружены психические расстройства в форме опийной наркомании;

обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

Административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства, без разрешения ОВД суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ- 64 обязательным является установление судом данного административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В виду того, что ФИО2 зарегистрирован и по окончании срока будет проживать по адресу: <адрес>, то оснований для установления данного ограничения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>, административный надзор по месту жительства на срок 3 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, кафе, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);

обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.11.2020.

Судья Н.В. Набережнева