Решение № 2А-392/2019 2А-392/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-392/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

24 июля 2019 года <адрес> РТ

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.<адрес>

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее, ИФНС №) к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

представитель ИФНС № обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения ФИО4 на выезд из Российской Федерации по тем основаниям, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика- индивидуального предпринимателя в сумме 147350,42 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО4 до фактического исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в размере 147350,42 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ОСП по Менделеевскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 КАС РФ, статьей 3 Федерального закона №22-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, настоящее дело, как возникшее из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, подлежит рассмотрению в соответствии с КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.

В соответствии со ст.ст. 2, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является ФИО1, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола N4 от ДД.ММ.ГГГГ к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № направлялось требование ФИО4 об уплате обязательных платежей и санкций со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой почтового отправления. Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 взысканы страховые взносы, пеня и штрафы в общем размере 147350,42 рублей.

На основании указанного выше постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, размер требований исполнительного документа составляет 147350,42 рублей, и ФИО4 уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на нее постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, совокупности доказательств, суд считает, что требования административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> необходимо удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес> край, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся должником по исполнительному производству 45363/18/16036-ИП в сумме 147350,42 рублей до фактического исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Менделеевского

районного суда РТ: И.<адрес>