Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-499/2017

Дело 2-499(17)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Краснобаев С.В.,

при секретаре Летаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-499/17 по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Маркинского сельского поселения Цимлянского района, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об узаконении самовольно реконструированной квартиры и признания права собственности на квартиру в реконструированном виде, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Маркинского сельского поселения Цимлянского района, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об узаконении самовольно реконструированной квартиры и признания права собственности на квартиру в реконструированном виде. В своем заявлении она указала следующее, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании типового договора купли-продажи дома усадебного типа с надворными постройками от 19.06.1992 года. Общая площадь квартиры на момент приобретения составляла 37,1 кв.м., с данной площадью квартира состоит на кадастровом учете. В 1994 году истцом в целях улучшения жилищных условий были пристроены санузел, котельная, кухня, жилая комната, коридор. Общая площадь пристроенных помещений составила 57,3 кв.м. Разрешение на реконструкцию квартиры истица не оформляла в администрации сельского поселения. В 2017 году ФИО1 обратилась в Администрацию Маркинского сельского поселения Цимлянского района о выдаче ей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ей было отказано. Просит суд сохранить <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструируемом состоянии с общей площадью 94,4 кв.м, в том числе жилой площадью 51,6кв.м. Признать за ней (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью - 94,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени, извещена надлежащим образом (л.д. 30), причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д.35).

Представитель третьего лица Администрации Маркинского сельского поселения Цимлянского района в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.29).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 27, 31, 34, 37), не предоставили в судебное заседание отзыв относительно заявленных исковых требований. В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ - суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.Согласно статьи 222 ГК РФ:

1.Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда (п. 31). Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям (п.25).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 37,1 кв.м., что подтверждается типовым договором купли-продажи дома усадебного типа с надворными постройками от 19.06.1992 года (л.д. 7), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.08.2016 года (л.д. 8), техническим паспортом от 17.03.2016 года (л.д.9-13).

06 июля 2017 года истец ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию Маркинского сельского поселения Цимлянского района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ, так же в ответе администрации Маркинского сельского поселения истцу было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В связи с чем данные помещения подлежат внесению в технический паспорт жилого помещения, в порядке предусмотренном Приказом Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 № 244 "Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества".

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ; Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного истцом ФИО1 заключения от 23.06.2017 года по обследованию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, выданного ЗАО «Горпроект», установлено, что работы по переустройству и перепланировке <адрес>, по пристройкам помещений были выполнены хозспособом в соответствии с рабочей документацией, и соответствуют правилам землепользования и застройки Маркинского сельского поселения, градостроительным и строительным нормам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При строительстве не нарушены и соблюдены противопожарные меры безопасности, санитарные нормы и правила. Квартира используется по целевому назначению и может быть сохранена и использована по назначению в существующем состоянии (л.д.14-15).

Данное техническое заключение не оспаривалось сторонами. Суд считает, что указанное техническое заключение является мотивированным, полным, сделано квалифицированным специалистом, соответствует материалам дела.

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в техническом заключении по обследованию спорной квартиры, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

У суда нет оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в техническом заключении.

Таким образом, каких-либо доказательств того, что пристроенные помещения представляют опасность для конструкции данной квартиры в целом, а также для жизни и здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы, создает угрозу их жизни и здоровья - нет.

Анализируя вышеуказанные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что пристройка истцом к своей квартире, находящейся по адресу: <адрес>, - котельной, санузла, жилой комнаты, кухни, коридора, площадью 57,3кв.м. не противоречит требованиям градостроительного регламента, не нарушает права и законные интересы других лиц, кроме того, улучшает условия проживания в квартире, поэтому, с учётом действующего законодательства, суд считает возможным при указанных обстоятельствах сохранить в реконструированном виде квартиру и признать за истцом право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью 94,4 кв.м., жилой площадью 51,6кв.м., с пристроенными помещениями.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление Администрации Маркинского сельского поселения Цимлянского района о признании исковых требований ФИО1 в полном объеме (л.д.29).

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Маркинского сельского поселения Цимлянского района, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об узаконении самовольно реконструированной квартиры и признания права собственности на квартиру в реконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить <адрес> кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, в реконструируемом состоянии с общей площадью 94,4 кв.м, в том числе жилой площадью 51,6кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью - 94,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в полном объеме 24 августа 2017 года.

Судья С.В. Краснобаев