Решение № 2А-309/2017 2А-309/2017~М-227/2017 А-309/2017 М-227/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-309/2017

Дело №а -309/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.03.2017 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Усманского района Нартова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что приговором Левобережного районного суда г. Липецка от 22.12.2014 года ответчик был осужден по ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 158 (2 эпизодам), ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2-х лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством судом в действиях ответчика был признан рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно: имеет 24 взыскания, поощрений не имеет; 22.04.2016 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 29.04.2016 г. – переведен в строгие условия отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит.

Поскольку срок наказания в виде лишения свободы истекает 23 июня 2017 года, ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор по месту жительства или пребывания по окончании срока отбывания наказания и освобождения его из исправительного учреждения сроком на 3 года, с установлением ему ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявления об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что он является инвалидом <данные изъяты> группы, и установление в отношении него ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации, в случае его трудоустройства либо помещения в лечебное учреждение, будет для него обременительным.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и подп. 1 п. 1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также имеющего судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

В силу п. в ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был осужден приговором Левобережного районного суда г. Липецка от 22.12.2014 года по ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 158 (2 эпизодам), ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2-х лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений. Окончание срока отбывания наказания приходится на 23.06.2017 г.

Согласно представленным администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания, справке об учете поощрений и взысканий ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, к нему применялось 24 взыскания, из них 11 раз водворялся в штрафной изолятор и 4 раза переводился в ПКТ.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области от 22.04.2016 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он был осужден за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, исковые требования ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежат удовлетворению.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить осужденному административный надзор на весь срок погашения судимости – 3 года, с установлением ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Доводы ФИО1 о наличии у него <данные изъяты> группы инвалидности и необходимости прохождения стационарного лечения не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении административного надзора. Доказательств невозможности исполнения ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений суду не представлено.

Кроме того, на основании ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания; вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.12 указанного Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Таким образом, в случае необходимости прохождения стационарного лечения ФИО1 вправе обратиться в орган внутренних дел за получением вышеуказанного разрешения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области удовлетворить:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, осужденного приговором Левобережного районного суда города Липецка от 22 декабря 2014 года, административный надзор сроком на 3 года и установить ему следующие ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: М.В. Пирогова