Решение № 2-111/2024 2-111/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-111/2024

35RS0002-01-2024-000052-60

Дело № 2-111/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года город Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Басковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Ванелик Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО2 , наследникам ФИО1, ФИО3 , ФИО4 , Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты,

установил:

Истец - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с иском к наследникам ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по его заявлению назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО1, которая производилась к назначенной последнему пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Ссылаясь на несвоевременное сообщение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в ООО «Кронос» с ДД.ММ.ГГГГ, истец просит взыскать с надлежащего ответчика излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 800 рублей 00 копеек.

Представитель истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области при надлежащем извещении ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 при надлежащем извещении ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать. В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, пояснил, что ему была назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО1 Указанную выплату получал ФИО1, ему их не передавал. Фактически уход за ФИО1 он осуществлял, проживал вместе с ним. В ООО «Кронос» имел намерение трудоустроиться, почему имеются сведения о том, что он принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, уволен – ДД.ММ.ГГГГ, ему неизвестно, так как фактически в организации не работал, заработную плату не получал.

Ответчики ФИО3, ФИО4, привлеченные к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены ДД.ММ.ГГГГ, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых так же указано, что наследство после отца не принимали в связи с его отсутствием.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области при надлежащем извещении ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представлен отзыв, в котором в удовлетворении требований просят отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343 (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев – прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункты «б» и «д» пункта 9 Правил в редакции, действовавшей в спорный период).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 10 Правил в редакции, действовавшей в спорный период).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области, правопреемником которого является ОСФР по Вологодской области, с заявлением о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за нетрудоспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

При подаче заявления ФИО2 был предупрежден о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином и о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, что подтверждается его подписью в вышеуказанном заявлении о назначении компенсационной выплаты.

ФИО1 представлено заявление о согласии на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится разъяснение положения о том, что при прекращении осуществления ухода неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, нетрудоспособный гражданин (законный представитель) может подать соответствующее заявление в орган, осуществляющий ему выплату пенсии (л.д. 7).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № ФИО2 назначена компенсационная выплата по уходу за ФИО1 в размере 1380 рублей с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода.

Компенсационная выплата производилась ежемесячно к назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО1 пенсии.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, он с 01 по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Кронос» (л.д. 11-13).

По информации ФНС сведения о доходах ФИО2 за 2020 год отсутствуют.

В пенсионный орган о трудоустройстве ФИО2 не сообщил.

Компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином не была прекращена и продолжала производиться до ДД.ММ.ГГГГ.

Размер излишне выплаченной компенсационной выплаты в связи с уходом за ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 13 800 рублей 00 копеек (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Согласно сведениям нотариуса нотариального округа Бабаевский район Вологодской области наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д 37).

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Следовательно, излишне выплаченные ФИО2 суммы компенсационной выплаты, которые фактически были получены ФИО1, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны (ФИО2 – как лица, которому эта выплата была назначена, ФИО1 – как лица, фактически получившего эти денежные средства) или в случае счетной ошибки.

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования оставить без удовлетворения.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований истца и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО2 и (или) ФИО1 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм компенсационных выплат.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО2 и ФИО1) по требованиям о взыскании сумм компенсационных выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности указанных лиц при получении в обозначенный период сумм компенсационной выплаты в размере 13 800 рублей возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Однако доказательств наличия недобросовестности в действиях поименованных лиц при получении компенсационной выплаты в спорный период либо наличия счетной ошибки суду не представлено.

Кроме того, ФИО2 не является лицом, неосновательно обогатившимся за счет истца, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения, поскольку компенсационная выплата производилась к назначенной ФИО1 пенсии и последним ФИО2 не передавалась. Обратное в судебном заседании не установлено.

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами. Кроме того, не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (статья 1113, пункт 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из разъяснений, приведенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 Гражданского кодекса Российской Федерации), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства (пункта 58 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу при наследовании имущество умершего лица переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, то есть наследование относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей. В состав наследства входят не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, имущественные права, но и имущественные обязанности наследодателя, включая его долги в пределах стоимости наследственного имущества. При этом в состав наследства входят только те имущественные обязанности наследодателя, включая его долги, которые имели место, то есть существовали или возникли на момент открытия наследства – дату смерти наследодателя. Если у наследодателя на момент его смерти имелись имущественные обязанности, в том числе долги, то такие обязанности переходят к его наследникам, принявшим наследство, а в случае их отсутствия – правообладателю выморочного имущества.

Такая имущественная обязанность возникает у получателя компенсационной выплаты: в случае отказа от добровольного возмещения суммы – со дня вступления в законную силу решения суда о взыскании с данной суммы, в случае добровольного согласия возместить полученную сумму полностью или в части – с даты заключения между данным гражданином и пенсионным органом письменного соглашения о возмещении суммы.

Между тем в материалах дела не имеется решения суда о взыскании сумм компенсационных выплат в отношении наследодателя ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также данных, свидетельствующих о том, что он признавал при жизни сумму долга в размере 13 800 рублей, образовавшегося в результате необоснованного производства компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, или заключал какое-либо соглашение с пенсионным органом о возврате указанной суммы долга или его части.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований к ФИО3 , ФИО4 , Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №), наследникам ФИО1, ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (паспорт №), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ИНН <***>) о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2024 года.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова

Копия верна. Судья Н.А. Баскова