Решение № 2-608/2017 2-66/2018 2-66/2018 (2-608/2017;) ~ М-523/2017 М-523/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-608/2017

Дело № 2 – 66

26 февраля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.,

при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 26 февраля 2018 года

гражданское дело по иску Администрации Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, указывая, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Шумихинского района Курганской области было вынесено постановление № 303 от 16 июня 1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 16135, 2 га сельскохозяйственных угодий, из них 12051, 6 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 996 человек, с определением размера доли каждого собственника 16, 2 га, из них 12, 1 га пашни. В указанном списке среди прочих указаны и собственники земельных долей: Б., И., С., М., Ч., Ж., Я., Д., Л., Т. Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 167090000 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Совхоз свердловский», находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Стариковского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), в который вошли и спорные земельные доли. Данный список и объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Совхоз Свердловский» были опубликованы в газете «Новый Мир» № 10 от 29.01.2013. и на информационных щитах Стариковского сельсовета. С момента публикации списка до утверждения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Предполагаемые наследники вышеназванных собственников земельных долей, ответчики, с возражениями по поводу земельных долей своих умерших родственников в Администрацию Стариковского сельсовета не обратились. Проведение общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Совхоз Свердловский» было назначено на 30.04.2013 на 10-00 ч. На собрание никто не явился. В связи с чем постановлением Администрации Стариковского сельсовета от 31.12.2013 № 100 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Совхоз Свердловский». Истец просит признать право муниципальной собственности Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области на десять невостребованных земельных долей общей площадью 162 га, в том числе 121 га пашни, составляющие по 1/996 от 16135, 2 га каждая в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером *** площадью 167090000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное в границах бывшего ТОО «Совхоз Свердловский», принадлежавших:

-Б., <Дата> рождения, умершей 13.09.1996;

-И., <Дата> рождения, умершему 08.11.1999;

-С., <Дата> рождения, умершей 18.11.2001;

-М., <Дата> рождения, умершему 16.02.2009;

-Ч., <Дата> рождения, умершей 03.11.1999;

-Ж., <Дата> рождения, умершей 25.05.2004;

-Я., <Дата> рождения, умершему 31.08.2001;

-Д., <Дата> рождения, умершему 06.02.2017;

-Л., <Дата> рождения, умершей 21.02.1999;

-Т., <Дата> рождения, умершему 27.10.2003.

В судебное заседание представитель истца Администрации Стариковского сельсовета не явился, просит рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики ФИО1 (наследник после смерти Б.), ФИО2 (наследник после смерти И.), ФИО3 (наследник после смерти С. и М.), ФИО4 (наследник после смерти Ч.), ФИО5 (наследник после смерти Ж. и Я.), ФИО6 (наследник после смерти Д., Л., Т.) в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования признают.

ФИО7 (наследник после смерти М.), привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, ранее в судебном заседании пояснил, что М. и С. являются его родителями, после смерти родителей наследство на земельные доли он не оформлял, исковые требования признает, земельные доли ему не нужны.

ФИО8, привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика как наследник после смерти Д., в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна, оформлять наследство на невостребованную земельную долю, принадлежавшую брату Д. отказывается.

Нотариус Шумихинского нотариального округа Курганской области О. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Администрации Шумихинского района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, в отзыве на исковое заявление указал, что досудебная процедура о признании права муниципальной собственности Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области на невостребованные земельные доли проведена в соответствии с ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому считает исковые требования обоснованными, поддерживает в полном объеме.

Представитель межмуниципального отдела по Шумихинскому и Альменевскому районам Управления Росреестра по Курганской области просит рассмотреть дело без его участия, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Шумихинского района Курганской области от 16.06.1994 № 303 «Об утверждении списков сособственников земельных долей (паев) в товариществе с ограниченной ответственностью «Совхоз Свердловский» утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности товарищества с ограниченной ответственностью «Совхоз Свердловский» в количестве 956 человек согласно приложению. В приложении указаны собственники земельных долей, в том числе:

№ 74 Д., <Дата> рождения,

№ 280 И., <Дата> рождения

№ 480 Т., <Дата> рождения,

№ 640 Я., <Дата> рождения,

№ 641 Ж., <Дата> рождения,

№ 642 Ч., <Дата> рождения,

№ 689 Л., <Дата> рождения,

№ 740 М., <Дата> рождения,

№ 741 С., <Дата> рождения,

№ 881 Б., <Дата> рождения.

Размер земельной доли каждого из собственников составляет 16, 2 га сельхозугодий, в том числе 12, 1 га пашни.

В силу ч. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Уставом Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области и Положением об Администрации Стариковского сельсовета Администрация Стариковского сельсовета является исполнительно- распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 30 Устава, п. 1.2 Положения).

К полномочиям Администрации Стариковского сельсовета относится: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 3 ст. 31 Устава), распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством (пподп. 6 п. 2.2 Положения).

Администрацией Стариковского сельсовета Шумихинского района составлен список граждан, имеющих земельные доли бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «Совхоз Свердловский» в части земель, которые могут быть признаны невостребованными, всего 258 человек. Данный список был опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» от 29 января 2013 г. № 10, где также размещено объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 30.04.2013 в 10 ч. 00 мин. по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях ответчики не заявили свои права на земельные доли. Собрание участников долевой собственности 30.04.2013 не состоялось ввиду неявки участников.

Постановлением Администрации Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области 31.12.2013 № 100 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Совхоз Свердловский». Согласно Приложению к указанному постановлению в списке в качестве собственников значатся умершие граждане, в том числе: Д., И., Т., Я., Ж., <Дата> рождения, Ч., Л., М., С., Б..

По сообщению нотариусов Шумихинского нотариального округа Ю. и О. наследственные дела после смерти Б., Ч., Ж., Т. не заводились. После смерти И. наследство приняла ФИО2, получила свидетельство о праве на наследство на вклады, трактор, автомобиль. После смерти С. наследство принял М., получил свидетельство о праве на наследство на вклады. После смерти М. наследство принял ФИО7, получил свидетельство о праве на наследство на компенсацию по вкладу. После смерти Я. наследство приняла супруга Ж., получила свидетельство о праве на наследство на вклады и компенсации. После смерти Д. наследство в виде жилого дома, денежных вкладов, выплат по договору страхования и недополученной пенсии получила сестра ФИО8 После смерти Л. наследство принял муж Т., который получил свидетельство о праве на наследство по закону на вклад и компенсации на оплату ритуальных услуг.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения. Судом установлено, что умершие собственники земельных долей не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд. Наследники умерших собственников земельных долей не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, с исковыми требованиями согласились, выразили нежелание оформлять земельную долю в свою собственность, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы ни собственниками, ни наследниками.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Администрацией Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей невостребованными, и имеются правовые основания для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области на 10 (десять) невостребованных земельных долей общей площадью 162 га, в том числе 121 га пашни, размером 16,2 га каждая, в том числе 12, 1 га пашни, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером *** площадью 167090000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное в границах бывшего ТОО «Совхоз Свердловский», принадлежавших:

-Б., <Дата> рождения, умершей 13.09.1996;

-И., <Дата> рождения, умершему 12.11.1999;

-С., <Дата> рождения, умершей 18.11.2001;

-М., <Дата> рождения, умершему 16.02.2009;

-Ч., <Дата> рождения, умершей 04.12.1995;

-Ж., <Дата> рождения, умершей 25.05.2004;

-Я., <Дата> рождения, умершему 31.08.2001;

-Д., <Дата> рождения, умершему 03.02.2017;

-Л., <Дата> рождения, умершей 21.02.1999;

-Т., <Дата> рождения, умершему 27.10.2003.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации в Управлении Росреестра по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 5 марта 2018 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева