Решение № 2А-589/2018 2А-589/2018 ~ М-506/2018 М-506/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-589/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Щегурова С.Ю.,

при секретаре Коноховой Т.С.,

с участием:

помощника Алексинского межрайонного прокурора Кадникова А.Е.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-589/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 о продлении административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 02.07.2015 года по инициативе МОМВД России «Богородицкий» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Богородицким районным судом Тульской области был установлен административный надзор, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО3, совершил особо тяжкое преступление и в течение года привлекался к административной ответственности. Административный надзор был установлен сроком до 07.08.2018 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения общественных мест, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков (кафе, ресторанов, баров).

30.05.2016 года в отношении ФИО3 в МОМВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора № дсп.

ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности, а именно:

16.01.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 17.01.2018 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

12.04.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Богородицкий» от 13.04.2018 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

12.04.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Богородицкий» от 13.04.2018 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО3 во время нахождения под административным надзором.

Согласно сведениям УУП ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 характеризуется удовлетворительно: ранее судим за особо тяжкое преступление, склонен к совершению административных правонарушений за появление и распитие спиртных напитков в общественных местах.

На основании вышеизложенного, административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО3 на 6 (шесть) месяцев, и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в МОВД России «Алексинский» для регистрации.

Представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по обстоятельствам, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные требования, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Богородицкого районного суда Тульской области от 02.07.2015 удовлетворено административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Богородицкий» к ФИО3 об установлении административного надзора.

Вышеуказанным решением постановлено: установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения общественных мест, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков (кафе, ресторанов, баров).

Решение Богородицкого районного суда Тульской области от 02.07.2015 вступило в законную силу 04.08.2015.

Согласно заключению инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 30.05.2016 ФИО3 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на 3 года.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения.

16.01.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 17.01.2018 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

12.04.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Богородицкий» от 13.04.2018 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

12.04.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Богородицкий» от 13.04.2018 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от 04.05.2018, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта-характеристики, выданной УУП ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 характеризуется удовлетворительно: ранее судим за особо тяжкое преступление, склонен к совершению административных правонарушений за появление и распитие спиртных напитков в общественных местах.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из решения суда и характеризующих административного ответчика сведений следует, что он склонен к совершению противоправных действий.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО3 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 о продлении административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 07 февраля 2019 года.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2018 года.

Председательствующий С.Ю. Щегуров