Решение № 12-323/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 12-323/2025

Судья 1 инстанции: Серикова В.А. Дело №12-323/2025

№5-480/2025


РЕШЕНИЕ

24 ноября 2025 года город Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Двирнык Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «СпортБет» ФИО1 на постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «СпортБет»,

установил:

Постановлением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 сентября 2025 года АО «СпортБет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 сентября 2025 года отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник АО «СпортБет» - ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС России по г. Симферополю ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав пояснения участников производства по делу, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Федеральным законом № 244-ФЗ установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в Российской Федерации может осуществляться исключительно в игорных заведениях, расположенных в игорных зонах (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок, деятельность которых может быть организована вне игорных зон на основании соответствующих лицензий).

Из материалов дела следует, что в адрес ИФНС России по г. Симферополю Республики Крым из УФНС России по Республике Крым письмом от 31 марта 2025 года №дсп (вх. от 31.03.2025 №/ДСП) поступили копии материалов уголовного дела № по части 3 статьи 171.2 УК РФ по факту незаконной организации и проведения игорной деятельности АО «СпортБет».

ИФНС России по г. Симферополю при анализе поступивших материалов уголовного дела были установлены признаки совершения АО «СпортБет» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, 16 апреля 2025 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (т.1, л.д.19? а также оригинал определения приобщен к материалам дела в судебном заседании суда апелляционной инстанции).

В рамках проведенных мероприятий налоговым органом установлено нарушение АО «СпортБет» положений части 3 статьи 14 Федерального закона № 244-ФЗ в пункте приема ставок по адресу: <адрес>, в связи с чем, 04 июня 2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении АО «СпортБет».

По результатам рассмотрения дела, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях АО «Спортбет» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Между тем, судьей Киевского районного суда г.Симферополя при принятии дела к производству и его рассмотрении не учтено следующее.

В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении - проведении административного расследования должностным лицом налогового органа в целях установления обстоятельств выявленного правонарушения 23.04.2025 года проведен осмотр помещения адресу: <адрес>, отобраны пояснения и копии документов у собственника указанного помещения.

По результатам указанного процессуального действия составлен протокол осмотра от 23 апреля 2025 года № из которого следует, что по адресу: <адрес> расположено одноэтажное нежилое помещение. На момент осмотра дверь в помещение закрыта. Установить по данному адресу АО «СпортБет» не представилось возможным. Табличка, вывеска, указатель с названием организации отсутствует. Директор, должностные лица, сотрудники юридического лица не установлены.

Каких-либо иных процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений, требующих значительных временных затрат, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, в рамках административного расследования не проводилось.

Следовательно, материалы дела об административном правонарушении не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования.

Выезд по адресу нахождения букмекерской конторы по адресу: <адрес> с целью осмотра помещения и отобрание у собственника помещения пояснений и документов не свидетельствует о том, что после вынесения 16.04.2025 года определения о проведении административного расследования, такое расследование фактически проводилось.

Местом совершения административного правонарушения является адрес: <адрес>.

Данный адрес относится к территориальный подсудности Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым.

Следовательно, в силу ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело подлежало рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, а именно Центральным районным судом г.Симферополя Республики Крым.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек (правонарушение выявлено 31.03.2025 года, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 года).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 сентября 2025 года подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения в Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым,

решил:

Постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «СпортБет», отменить, дело направить для рассмотрения в Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым.

Судья подпись Н.В. Двирнык

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>