Решение № 2А-949/2025 2А-949/2025~М-823/2025 М-823/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-949/2025

Дело №2а-949/2025

УИД: 23RS0025-01-2025-001102-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 11 сентября 2025 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Распопова К.Г.,

при секретаре Власовой А.И.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Курганинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, в обосновании пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Курганинским районным судом Краснодарского края было вынесено решение по административному делу № 2а-1483/2024 по иску прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к Дому молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск» о запрете деятельностиДома молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск» до устранения нарушений путем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции Краснодарского края. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного Решения был выдан Исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ В исполнительном листе указано: запретить деятельность Дома молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск» до устранения нарушенийпутем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции Краснодарского края. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Дома молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск», адрес должника: <адрес>, Россия.Предмет исполнения: запретить деятельность Дома молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск», осуществляемую по адресу: <адрес> до устранения нарушений путем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции Краснодарского края. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут Судебный пристав-исполнитель Курганинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 составила Акт описи и сохранности опечатываемого здания, согласно которому «опечатано здание по адресу: <адрес>, доступ в опечатанное здание имеет только ФИО7, доступ иным лицам в здание запрещен». Полагает, что указанные действия судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными. Ни решение суда, ни исполнительный лист не содержат требования об аресте, описи и опечатывании здания, получается, фактически здание арестовано, так как доступ собственникам в здание запрещен. Вместе с тем. Судебный пристав-исполнитель Постановление о наложении ареста на данный дом либо какое-то иное Постановление не выносил. На каком основании судебным приставом был составлен Акт описи опечатываемого здания от ДД.ММ.ГГГГ непонятно. В данном случае, считает, что судебный пристав-исполнитель превысил свои полномочия. Просил признать действия Судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 по составлению акта описи от ДД.ММ.ГГГГ и по опечатыванию здания по адресу: <адрес> незаконными. Обязать службу Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю снять печати с жилого дома по адресу: <адрес>, предоставить доступ в жилой дом собственнику, членам его семьи и иным лицам.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы дела № 2а-1483/2024 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении Дом молитвы "Международный союз евангельских христиан- баптистов г. Курганинск" по решению суда дело № 2а-1483/2024 от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ серия №, в котором указана мера исполнения: "Запретить деятельность Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск", осуществляемую на территории муниципального образования Курганинского городского поселения Курганинского района, в том числе по адресу: <адрес>, до устранения нарушений путем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции Краснодарского края".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование о незамедлительном устранении нарушений указанных в исполнительном документа, а именно исполнительного документа: Запретить деятельность Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск", осуществляемую на территории муниципального образования Курганинского городского поселения Курганинского района, в том числе по адресу: <адрес>, до устранения нарушений путем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции Краснодарского края".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ознакомлен с возбуждением исполнительного производства, а также с требованием лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен акт выхода по адресу: <адрес>, в котором установлено: требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ повторно осуществлен акт выхода по адресу: <адрес>, в котором установлено: требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ должником предоставлена информация об обжаловании решения суда в Четвертый кассационный суд дело N° 8а-7889/2025

ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое требование должнику, а также постановление о назначении нового срока исполнения (вручено ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ вручено требование о предоставлении документов, подтверждающие полномочия (составлен акт об отказе в подписи документа).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу <адрес>, в ходе которого произведено опечатывание помещения Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск" всех входных дверей обеспечивающих доступ в помещение, где проводится деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий по адресу <адрес>, в котором указано, что ФИО8 является помощником ФИО7 и в его присутствии произведено опечатывание помещения Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вручено требование незамедлительно покинуть помещение Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск" по адресу <адрес> (вручено лично под подпись ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 2 ст. 14 гл. II Федерального закона от 26.9.1997 г. №125-ФЗ (ред. от 08.08.2024 г.) «О свободе совести и о религиозных объединений»:

«Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:

неоднократное не предоставление религиозной организацией в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в установленный срок отчета, предусмотренного пунктом 2 ст. 25.1 настоящего Федерального закона, при наличии в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства РФ».

Исходя из «Аналогии закона» конкретное отношение не урегулировано нормами законодательства (имеет место пробел в праве) или положениями договора. В связи с тем, применение аналогии закона в КоАП РФ.

Согласно п. 3 письма ФССП России от 26.12.2014 г. №00011/14/81265-АП «Об организации работы по административному приостановлению деятельности должников»:

В постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа о приостановлении деятельности не устанавливается, (п. 5 ч. 14 ст. 30 Закона)

Исполнительный документ о запрете деятельности подлежит исполнению, судебным приставом-исполнителем осуществляется выход по месту нахождения объекта для исполнения содержащего в исполнительном документе требования о запрете деятельности путем наложения пломб, опечатывания помещений, а также принятия иных мер, направленных на запрет деятельности должника.

Запрет деятельности производится с участием двух понятых. По результатам совершения исполнительных действий обеспечивается процессуальное оформление приостановление в виде акта о совершении исполнительных действий (ч. 3 ст. 109 Закона).

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи и сохранности опечатываемого здания по решению суда дело № 2а-1483/2024 от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ серия №, в котором указана мера исполнения: "Запретить деятельность Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск", осуществляемую на территории муниципального образования Курганинского городского поселения Курганинского района, в том числе по адресу: <адрес>, до устранения нарушений путем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции Краснодарского края." Формат акта не установлен в ФЗ №226-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ Составлен акт сохранности пломб опечатанного здания Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск" по адресу <адрес> в присутствии понятых.

ДД.ММ.ГГГГ Составлен акт о просмотре аудио и видео записи о ведении деятельности Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск" в присутствии понятых.

ДД.ММ.ГГГГ Взято письменное объяснение у понятого о просмотре аудио и видеозаписи о ведении деятельности Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск".

ДД.ММ.ГГГГ получено письменное объяснение от ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ вручено предупреждение по ст.315 УК РФ ФИО7 лично под подпись.

ДД.ММ.ГГГГ вручено требование ФИО7 для исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ вручено требование ФИО7 для исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Министерство юстиции Краснодарского края о предоставлении сведений о поступлении уведомления о начале деятельности религиозной группы Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан- баптистов <адрес>".

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Министерства юстиции Краснодарского края в котором указано, что в ведомственном реестре зарегистрированных не коммерческих организаций сведений в отношении религиозной организации Дома молитвы "Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск" не содержатся.

Судом установлено, что должностными лицами службы судебных приставов выполнены все необходимые действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, действия судебных приставов законны, обоснованы, соответствуют Закону об исполнительном производстве, не нарушают права, свободы, законные интересы административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к Курганинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 15.09.2025 года.

Судья К.Г. Распопов