Постановление № 5-25/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело № 5-25/2020

УИД 60RS0005-01-2020-000244-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2020 года пос. Кунья Псковской области

Судья Великолукского районного суда Псковской области Кузьмин Н.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем Гриневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу:, <адрес> холостого, на иждивении имеющего 1 человека, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 17.04.2020 №60 АП 069320 ФИО1 вменяется, что он, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, 17.04.2020 в 09:20 находился в общественном месте на <адрес> в <адрес> напротив <адрес> без средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, чем нарушил требования подпункта «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции указа Губернатора Псковской области от 13.04.2020 N 48-УГ) и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

О времени и месте судебного заседания ФИО1 извещен своевременно и надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт нахождения 17.04.2020 в 09:20 ФИО1 в общественном месте – на улице возле <адрес> в <адрес> без средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 17.04.2020 №60 АП 069320;

объяснениями ФИО1 от 17.04.2020 о том, что 17.04.2020, около 09:00 он проходил по улице без маски или иных средств индивидуальной защиты (л.д.4).

В силу подпунктов «м» и «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – Закон №68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статьи 19 Закона №68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N 133-р с 05 марта 2020 года на территории Псковской области введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции указа Губернатора Псковской области от 17.04.2020 N 56-УГ, опубликованного и вступившего в силу с 17.04.2020) на граждан Российской Федерации, находящихся на территории Псковской области, возложена обязанность в период по 30 апреля 2020 г. носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Изложенные в пункте 2 данного Указа положения являются обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности (пункт 24.1 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ).

Из этого следует, что необходимость ношения гражданами средств защиты органов дыхания в общественных местах Псковской области, в том числе на улице, обусловлена невозможностью соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств того, что 17.04.2020 ФИО1 находился на улице возле <адрес> в <адрес> в условиях, когда соблюдение социального дистанцирования невозможно: таких данных не содержится как в протоколе об административном правонарушении от 17.04.2020 №60 АП 069320, так и в объяснениях ФИО1 от 17.04.2020.

Редакция указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с изменениями, внесенными указом Губернатора Псковской области от 13.04.2020 N 48-УГ, в соответствии с которой граждане были обязаны носить на улице одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы или иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека (платки, шарфы или иные подобные изделия), на которую ссылается в протоколе уполномоченное должностное лицо, на момент совершения деяния ФИО1 применению не подлежала.

С учетом изложенного деяние ФИО1 не является противоправным и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Кузьмин